Официальный сайт 
Отчёт председателя Совета городского округа о своей деятельности
и деятельности Совета городского округа город Октябрьский
Республики Башкортостан в 2023 году
Уважаемые депутаты, уважаемые участники заседания!
В соответствии со статьями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава городского округа город Октябрьский представляю вашему вниманию ежегодный отчет о своей деятельности и деятельности Совета городского округа за 2023 год.
В 2023 году продолжил работу пятый созыв Совета городского округа.
За отчетный период досрочно прекращены полномочия двух депутатов.
23 февраля 2023 года не стало Мифтахова Рината Гарифовича, депутата по одномандатному избирательному округу № 6.
В мае 2023 года по собственному желанию сложил свои полномочия депутат по одномандатному избирательному округу № 11 Камаев Артур Айратович.
В настоящее время Совет осуществляет деятельность в составе 23 человек.
Одна из основных функций Совета, закрепленная федеральным законом, - осуществление нормотворческой деятельности. За отчетный период проведено 14 заседаний Совета, рассмотрено 130 вопросов.
За год утверждено 9 новых муниципальных правовых актов, в 52 ранее утвержденных правовых актов внесены изменения.
Основным муниципальным правовым городского округа является Устав. Принятие Устава и внесение в него изменений находится в исключительной компетенции Совета. Этот документ регулирует отношения, которые касаются всех сфер деятельности местного самоуправления. В отчетном году изменения в Устав принимались дважды. В связи с изменениями в взаконодательстве, а именно: в связи с образованием Контрольно-счетной палаты городского округа, в связи с упразднением института избирательных комиссий муниципальных образований и передачей полномочий по организации и проведению выборов и референдумов муниципального уровня на территориальные избирательные комиссии и другими нововведениями в Федеральном законодательстве.
Проекты изменений в Устав городского округа до утверждения депутатами обсуждены на публичных слушаниях, прошли антикоррупционную экспертизу. После утверждения Советом зарегистрированы в Управлении Министерства юстиции РФ по Республике Башкортостан и официально опубликованы, и только после всех процедур вступили в силу.
Большая часть вопросов, вносимых на рассмотрение Совета, касалась управления муниципальной собственностью.
В целях повышения эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, формирования доходов бюджета неоднократно вносились изменения в Перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи субъектам малого предпринимательства и в Прогнозный план приватизации на текущий год.
Также утвержден Прогнозный план приватизации на 2024-2026 годы, в который вошли 2 муниципальных унитарных предприятия, 5 объектов иного нежилого имущества, 76 объектов недвижимости электросетевого хозяйства и 371 единица движимого имущества.
Увеличен расчетный показатель рыночной стоимости приобретения жилого помещения на одного члена семьи гражданина-заявителя, в целях признания его малоимущим.
Внесены поправки в решение о предоставлении отсрочки уплаты арендной платы по договорам муниципального имущества в связи с частичной мобилизацией.
В целях минимизации расходов бюджета принято решение об осуществлении мероприятий по прекращению права собственности городского округа на 9 подвальных помещений в жилых домах.
Внесены правки в принятое в 2022 году решение о безвозмездной передаче в собственность Республики Башкортостан и ПАО «Газпром газораспределение Уфа» проектно-сметной документации водоснабжения и газоснабжения микрорайона Южный городского округа город Октябрьский и принято решение о безвозмездной передаче ГУП «Октябрьсккоммунводоканал» Республики Башкортостан проектно-сметной документации по объектам водоснабжения.
Определен порядок оплаты и цена за земли, арендованные под ведение огородничества при их выкупе.
В новой редакции принято положение о служебных жилых помещениях специализированного жилищного фонда городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.
В связи с тем, что с 2022 года действует административный регламент предоставления муниципальной услуги по передаче жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан в порядке приватизации, признано утратившим силу положение о приватизации муниципального жилищного фонда, принятое Советом в 2017 году.
В целях приведения в соответствие с законодательством утверждены новые Порядки выявления и приобретения права муниципальной собственности на бесхозяйное движимое и недвижимое имущество, расположенное на территории городского округа, прежние же нормативно-правовые акты признаны утратившими силу.
Утверждено Положение о приватизации муниципального имущества городского округа город Октябрьский, регламентирующее порядок планирования приватизации, принятия решения о приватизации и об условиях и порядок оплаты.
Утверждено новое Положение о порядке перечисления в бюджет городского округа части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, муниципальными унитарными предприятиями - в связи с замечаниями Контрольно-счетной палаты города, сделанными в ходе проверки законности и обоснованности формирования и перечисления части прибыли МУП. Соответственно признано утратившим силу действующее с 2011 года аналогичное Положение.
Небольшие изменения были внесены в действующие решения, устанавливающие земельный и имущественный налоги.
Утвержден порядок создания особо охраняемых природных территорий местного значения на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.
В сфере землепользования и архитектуры в отчетном году 4 раза вносились изменения в Правила землепользования и застройки городского округа, в целях приведения их в соответствие с действующим законодательством, а также в связи с необходимостью изменения границ территориальных зон и уточнением предельных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства по обращениям граждан и юридических лиц.
Решениями Совета приведены в соответствие с федеральными нормами Местные нормативы градостроительного проектирования, а именно:
уточнены размеры площадки для разворота на тупиковых дорогах, высота сквозных арок зданий, минимальные противопожарные расстояния между жилыми и общественными зданиями;
дополнены нормативами по выделению парковочных мест, нормативами информации о полосах древесно-кустарниковых насаждений в санитарно-защитных зонах.
в целях формирования единого архитектурного облика внесены изменения в Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории города.
Внесены изменения в Правила внешнего оформления зданий…?
Положение об отделе архитектуры и градостроительства администрации дополнено еще одним видом деятельности - организация разработки и утверждения комплексной схемы инженерного обеспечения территории городского округа.
Утвержден Порядок организации и проведения общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности.
Признан утратившим силу наш муниципальный порядок присвоения наименований улицам, площадям, в связи с тем, что установление такого Порядка не входит в компетенцию города, а устанавливается федеральным законодательством.
Что касается финансов и экономики, согласно бюджетному кодексу на заседаниях Совета утверждался отчет об исполнении бюджета городского округа за 2022 год, прогноз социально-экономического развития города и городской бюджет на 2024-2026 годы.
Дважды вносились поправки в бюджет текущего года.
В связи с возложением на финансовое управление полномочий по осуществлению ведомственного контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков внесены изменения в Положение о финансовом управлении. В новой редакции утверждено Положение о бюджетном процессе в городском округе город Октябрьский, для исключения дублирования положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В нормативно-правовой базе, регулирующей сферу жилищно-коммунального хозяйства города произошли следующие изменения:
Внесены изменения в один из основных документов города - Правила благоустройства:
в части цветового решения экстерьера зданий при проведении ремонта внешних поверхностей;
требований для стоянок средств передвижения маломобильных граждан;
требований к знакам адресации, обозначающим наименования улиц, номера домов, подъездов;
увеличения срока обязательств по устранению просадок грунта, появившихся в результате земляных работ, на 3 года.
В связи с тем, что приняты республиканские типовые Индикаторы риска нарушения обязательных требований по муниципальным видам контроля, проведена корректировка положений о муниципальном жилищном, лесном контроле, контроле на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве.
Ряд документов принят в сфере муниципальной службы и противодействия коррупции.
Принято Положение о представлении депутатами Совета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан сведений о доходах и расходах.
В структуру администрации в связи с производственной необходимостью в течение года введены должность «старший техник» отдел жилищно - коммунального хозяйства и благоустройства, а также должность «ведущего специалиста» в отдел по информационной политике и социальным коммуникациям.
За отчетный период признаны утратившими силу 26 ранее принятых решений Совета.
В рамках контрольных полномочий депутатами Совета были заслушаны доклады:
- главы администрации городского округа о результатах своей деятельности и деятельности администрации;
- председателя Совета о результатах своей деятельности и деятельности Совета
- об итогах социально-экономического развития городского округа;
- о результатах приватизации муниципального имущества за 2022 год;
- о деятельности Контрольно-счетной палаты;
- о ситуации на рынке труда в городском округе;
- об организации медицинской помощи жителям;
- о результатах оперативно-служебной деятельности;
- о подготовке объектов энергетического хозяйства к работе в зимних условиях.
Кроме того, в целях расширения возможностей использования государственного башкирского языка в работе органов местного самоуправления на заседаниях Совета заслушивалась информация о проведении Дня башкирского языка на государственном языке республики Башкортостан.
При вынесении всех проектов решений на утверждение депутатами соблюдались все необходимые процедуры:
Проекты размещались на официальном сайте города в разделе «антикоррупционная экспертиза», направлялись для рассмотрения в прокуратуру, контрольно-счетную палату, заслушивались на профильных депутатских комиссиях.
В 2023 году проведено 24 заседания постоянных профильных комиссий, на которых рассмотрено 107 вопросов.
Проекты решений по исполнению бюджета, утверждению прогноза социально-экономического развития и утверждению бюджета на предстоящий период, по изменениям в Устав городского округа и Правила благоустройства прошли процедуру публичных слушаний.
В связи с избранием Шмелева Алексея Николаевича депутатом Государственного Собрания-Курултая Республики Башкортостан большая работа проделана по проведению конкурса на замещение должности главы администрации городского округа, в котором приняли участие 4 кандидата. Результатом конкурса стало подписание контракта с Алексеем Евгеньевичем Пальчинским.
В минувшем году было проведено 58 заседаний Президиума, на которых принято 62 постановления. Темами заседаний Президиума были: предварительное рассмотрение проектов решений, формирование проекта повестки дня заседания, определение даты очередного заседания, рассмотрение ходатайств о награждении.
Нормотворческая деятельность осуществляется в постоянном взаимодействии с прокуратурой города. Надзорным органом изучаются все проекты решений, ведется мониторинг действующих нормативных актов. Так, в 2023 году прокуратурой внесено 2 протеста, 8 предложений о принятии нормативных правовых актов. Все замечания и предложения учтены. Приняты соответствующие правовые акты.
В Госкомитет Республики Башкортостан по делам юстиции для включения в единый Регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Башкортостан в отчетном году направлено 62 нормативных правовых акта.
Документооборот входящих-исходящих писем в 2023 году составил 452 единицы. В основном – это письма от организаций, от граждан зарегистрировано 11 обращений, в том числе - 6 коллективных.
Важную роль в деятельности народных избранников играет работа в избирательных округах, общение с избирателями.
В 2023 году к депутатам обратилось 97 человек.
Основная доля вопросов, с которыми обращаются избиратели к депутатам по-прежнему касается благоустройства дворов, состояния дорог, качества предоставляемых услуг, Частыми являются просьбы об оказании спонсорской и материальной помощи, в том числе, для участия в Программе поддержки местных инициатив.
Традиционно депутаты активно принимали участие в городских общественных мероприятиях, благотворительных акциях, оказывают адресную помощь ветеранам, семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, тесно сотрудничали с органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями.
Участвовали в формировании гумконвоев для отправки в зону СВО.
В рамках предвыборной кампании по выборам президента Российской Федерации принимали участие в сборе подписей в поддержку кандидатов.
Большое значение в общественной деятельности играют объединения партий. В Совете городского округа зарегистрированы депутатская фракция партии «Единая Россия» и депутатское объединение КПРФ.
Уважаемые депутаты!
Явка депутатов на заседания Совета в 2023 году в среднем составила 78,8 процентов. (Для сравнения: в 2022 году – 71,3 процентов, в 2021 году – 72,8 процентов, в 2019 – 78 процентов). Основная причина отсутствия - командировки.
Уважаемые участники заседания Совета!
В 2024 году нам предстоят выборы Президента Российской Федерации, выборы главы Республики Башкортостан и выборы депутатов нового шестого созыва депутатов Совета городского округа.
На вас, как на народных избранниках лежит большая ответственность! Муниципальный депутат – самый приближенный к населению представитель местной власти. Вы лидеры общественного мнения и ваша роль важна при проведении выборов всех уровней.
Залогом того, что избиратели примут участие в голосовании, поддержат своими голосами достойных канидатов, поддержат вас на выборах в городской Совет, станут ваши личные качества: активная жизненная позиция, вовлеченность, контактность, заинтересованность, ответственность!
Уважаемые участники заседания!
В завершении своего доклада я хочу поблагодарить депутатов Совета, Вас, уважаемые Алексей Николаевич, Алексей Евгеньевич, сотрудников администрации, выразить признательность присутствующим здесь депутатам Государственной Думы и Курултая Республики Башкортостан, представителям организаций, чья деятельность вносит значимый вклад в развитие нашего города!
Желаю всем крепкого здоровья, мира, процветания и уверенности в завтрашнем дне!