Официальный сайт 
Об утверждении Положения об открытом конкурсе
на право получения свидетельства об осуществлении перевозок
по одному или нескольким муниципальным маршрутам
регулярных перевозок и карт соответствующего маршрута
на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 13.07.2015 №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Законом Республики Башкортостан от 17.12.2008 № 77-з «Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на территории Республики Башкортостан», Положением об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан от 23.03.2017 №80
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение об открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок и карт соответствующего маршрута на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации С.В. Литова.
Глава администрации А.Н. Шмелев
Приложение
к постановлению администрации
городского округа город Октябрьский
Республики Башкортостан
от «_____»___________2017 №______
1.1. Положение об открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок и карт соответствующего маршрута на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан (далее – положение) устанавливает порядок, условия организации и проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок и карт соответствующего маршрута на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан (далее – открытый конкурс).
1.2. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 13.07.2015 №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Законом Республики Башкортостан от 17.12.2008 № 77-з «Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на территории Республики Башкортостан», Положением об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан от 23.03.2017 №80.
1.3. Открытый конкурс проводится в целях отбора перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозки пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.
1.4. Инициатором проведения открытого конкурса является администрация городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан (далее – организатор открытого конкурса). Уполномоченным органом по организации открытого конкурса является подразделение администрации, наделенное полномочиями по организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом (далее – уполномоченный орган).
1.5. Предметом открытого конкурса является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее – свидетельство) и карт соответствующего маршрута.
1.6. В настоящем положении понятия и термины используются в значениях, указанных в Федеральном законе от 13.07.2015 №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральном законе от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».
2.1 Проведение открытого конкурса утверждается постановлением администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.
2.2. Для проведения открытого конкурса организатор создает конкурсную комиссию. Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.
2.3. В состав конкурсной комиссии входят представители организатора открытого конкурса, представители иных организаций, учреждений по согласованию.
2.4. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
принимает заявки на участие в открытом конкурсе и ведет их учет в журнале регистрации заявок;
вскрывает конверты с заявками на участие в открытом конкурсе;
рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки на участие в открытом конкурсе;
ведет протокол заседаний конкурсной комиссии;
определяет победителя открытого конкурса;
информирует участников открытого конкурса о результатах открытого конкурса.
2.5. Уполномоченный орган размещает извещение о проведении открытого конкурса на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем через девяносто дней со дня установления муниципального маршрута регулярных перевозок, не позднее чем через тридцать дней со дня наступления следующих обстоятельств:
вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство;
вступление в законную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства;
обращение юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, с заявлением о прекращении действия свидетельства.
2.6. В извещении о проведении открытого конкурса указываются следующие сведения:
наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора открытого конкурса;
предмет открытого конкурса;
срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;
место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, а также место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов открытого конкурса.
2.7. Изменения в извещение о проведении открытого конкурса вносятся уполномоченным органом не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Изменения, внесенные в извещение о проведении открытого конкурса, размещаются на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет». При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня опубликования и размещения изменений, внесенных в извещение о проведении открытого конкурса, до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе составлял не менее чем двадцать дней.
3.1. К участию в открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества (далее – перевозчик), соответствующие следующим требованиям:
наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров;
наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в реестре маршрута регулярных перевозок, в отношении которого выдается свидетельство;
не проведение ликвидации участника открытого конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;
отсутствие у участника открытого конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;
наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества);
наличие водителей транспортных средств, заключивших трудовой договор или договор об оказании услуг, имеющих необходимые квалификацию и стаж работы, а также прошедших медицинское освидетельствование в установленном порядке;
наличие специалиста, осуществляющего предрейсовый медицинский осмотр водителей транспортных средств, имеющего профессиональное медицинское образование не ниже среднего и прошедшего обучение по дополнительной образовательной программе «Проведение предрейсового осмотра водителей транспортных средств», или наличие договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющим соответствующую лицензию;
наличие специалиста прошедшего обучение и отвечающего за безопасность дорожного движения;
наличие аттестованного государственным автодорожным надзором специалиста в штате или по договору об оказании услуг, ответственного за проведение ежедневного контроля технического состояния транспортных средств;
3.2. Требования к материально-технической базе участника открытого конкурса:
наличие помещений и оборудования, позволяющих осуществлять стоянку, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или договора со специализированными организациями о стоянке, техническом обслуживании и ремонте транспортных средств (подтверждается наличием соответствующих договоров и иными документами, позволяющими доподлинно установить наличие таких прав);
наличие в собственности или на ином законном праве специально оборудованного помещения для проведения предрейсового медицинского осмотра водителей либо наличие договора с организацией, осуществляющей оказание услуг по проведению предрейсового медицинского осмотра водителей и имеющей в наличие специально оборудованное для этого помещение;
наличие транспортного средства отечественного или зарубежного производства, имеющего левостороннее расположение рулевого управления и правостороннее расположение двери для посадки и высадки пассажиров, пройденного технический осмотр на предмет соответствия обязательным требованиям безопасности транспортных средств, в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении.
3.3. Транспортное средство участника открытого конкурса должно соответствовать следующим требованиям:
оснащенные в соответствии с требованиями законодательства и в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;
укомплектованные согласно требованиям правил дорожного движения.
4.1. Участник открытого конкурса - претендент, соответствующий обязательным требованиям настоящего положения и допущенный конкурсной комиссией к участию в открытом конкурсе (далее – участник конкурса).
4.2. Для участия в открытом конкурсе участник конкурса подает заявку на участие в открытом конкурсе (приложение №1).
4.3. Заявка подается в запечатанном конверте. На конверте указывается наименование открытого конкурса, наименование и номер лота.
Лоты выставляемые на открытый конкурс включают в себя:
номер лота;
номер и наименование маршрута;
количество транспортных средств, требуемых для осуществления пассажирских перевозок на маршруте;
категорию и вместимость транспортных средств, требуемых для осуществления пассажирских перевозок на маршруте;
расписание (графики) движения, включая время начала и время окончания работы транспортных средств, требуемых для осуществления пассажирских перевозок на маршруте.
Заявка на участие в открытом конкурсе в форме электронного документа не допускается. Открытый конкурс может проводиться по нескольким лотам. В случае если претендент планирует принять участие в открытом конкурсе по нескольким или всем лотам, необходимо подготовить заявку на участие в открытом конкурсе на каждый лот отдельно.
4.4. Заявка на участие в открытом конкурсе, поданная в срок, указанный в извещении о проведении открытого конкурса, регистрируется в журнале «Регистрация заявок на участие в открытом конкурсе», согласно дате и времени ее поступления. По запросу претендента ему выдается расписка в получении заявки на участие в открытом конкурсе с указанием даты и времени его получения. До момента вскрытия конкурсной комиссией конверта с заявкой на участие в открытом конкурсе, претендент вправе отозвать заявку на участие в открытом конкурсе или внести в нее изменения путем письменного уведомления организатора конкурса.
4.5. Уполномоченный орган обеспечивает хранение и сохранность конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.
4.6. К заявке на участие в открытом конкурсе должны прилагаться следующие документы:
копия лицензии на право осуществления пассажирских перевозок, заверенная претендентом;
копия свидетельства о регистрации автотранспортного средства и (или) копия договора аренды автотранспортного средства, заверенная претендентом;
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, заверенная претендентом;
справка государственной налоговой инспекции об отсутствии задолженности по налогам;
выписка из ЕГРЮЛ на дату выдачи подтверждающая, что претендент не находится в процессе ликвидации, в отношении него не осуществляется процедура банкротства, имущество претендента не арестовано, экономическая деятельность не приостановлена.
4.7. Открытый конкурс проводится в день, во время и в месте указанном в извещении о проведении открытого конкурса. Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в открытом конкурсе. На заседании конкурсной комиссии могут присутствовать участники конкурса или их представители, которые должны зарегистрироваться у секретаря конкурсной комиссии до начала заседания. Конкурсная комиссия вправе привлекать для изучения и оценки документов специалистов, консультантов, для дачи пояснений.
4.8. Оценка заявок на участие в открытом конкурсе осуществляются по следующим критериям:
количество дорожно – транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса, в расчете на среднее количество транспортных средств, имевшихся в распоряжении юридического лица, индивидуального предпринимателя в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса;
опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, участником договора простого товарищества, который подтвержден исполнением государственных или муниципальных контрактов либо свидетельствами об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок;
характеристики транспортных средств, влияющие на качество перевозок, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок (наличие кондиционера, низкого пола, оборудования для перевозок пассажиров с ограниченными возможностями передвижения, пассажиров с детскими колясками и иные характеристики);
максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, участниками договора простого товариществам для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.
4.9. Оценка заявки на участие в открытом конкурсе осуществляется в баллах по каждому показателю критерия, путем голосования членов конкурсной комиссии в соответствии с критериями оценки для определения победителя открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок и карт соответствующего маршрута на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан (приложение №2).
4.10. Затем производится суммирование баллов полученных каждым из участников открытого конкурса по всем критериям.
4.11. Каждой заявке на участие в открытом конкурсе присваивается порядковый номер в порядке уменьшения ее оценки. Заявке на участие в конкурсе, получившей высшую оценку, присваивается первый номер.
4.12. В случае если нескольким заявкам на участие в открытом конкурсе присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, по предложению которого установлен маршрут регулярных перевозок, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявка которого подана ранее других заявок, получивших высшую оценку.
4.13. Победителем открытого конкурса признается участник, по каждому лоту отдельно, набравший наибольшее количество баллов и предложивший по оценке конкурсной комиссии наилучшие условия осуществления пассажирских перевозок на автобусных маршрутах.
4.14. В случае если участником открытого конкурса признается только один участник подавший заявку на участие в открытом конкурсе, победителем признается единственный участник открытого конкурса.
4.15. В случае если открытый конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной такой заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе все такие заявки были признаны не соответствующими, организатор открытого конкурса вправе принять решение о повторном проведении открытого конкурса или об отмене маршрута регулярных перевозок.
4.16. Протокол заседания конкурсной комиссии оформляется и подписывается всеми членами конкурсной комиссии в срок не превышающий десять дней и размещается на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».
4.17. По результатам открытого конкурса организатор открытого конкурса в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса выдает победителю свидетельство и карту маршрута регулярных перевозок на срок не менее чем пять лет.
4.18. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, получившие свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по результатам открытого конкурса, обязаны приступить к осуществлению предусмотренных данным свидетельством регулярных перевозок не позднее чем через шестьдесят дней со дня проведения открытого конкурса.
Управляющий делами администрации А.Е. Пальчинский
на право получения свидетельства об осуществлении перевозок
по одному или нескольким муниципальным маршрутам
регулярных перевозок и карт соответствующего маршрута
на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 13.07.2015 №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Законом Республики Башкортостан от 17.12.2008 № 77-з «Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на территории Республики Башкортостан», Положением об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан от 23.03.2017 №80
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение об открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок и карт соответствующего маршрута на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации С.В. Литова.
Глава администрации А.Н. Шмелев
Приложение
к постановлению администрации
городского округа город Октябрьский
Республики Башкортостан
от «_____»___________2017 №______
ПОЛОЖЕНИЕ
об открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок и карт соответствующего маршрута на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан
об открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок и карт соответствующего маршрута на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение об открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок и карт соответствующего маршрута на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан (далее – положение) устанавливает порядок, условия организации и проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок и карт соответствующего маршрута на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан (далее – открытый конкурс).
1.2. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 13.07.2015 №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Законом Республики Башкортостан от 17.12.2008 № 77-з «Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на территории Республики Башкортостан», Положением об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан от 23.03.2017 №80.
1.3. Открытый конкурс проводится в целях отбора перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозки пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.
1.4. Инициатором проведения открытого конкурса является администрация городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан (далее – организатор открытого конкурса). Уполномоченным органом по организации открытого конкурса является подразделение администрации, наделенное полномочиями по организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом (далее – уполномоченный орган).
1.5. Предметом открытого конкурса является право на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее – свидетельство) и карт соответствующего маршрута.
1.6. В настоящем положении понятия и термины используются в значениях, указанных в Федеральном законе от 13.07.2015 №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральном законе от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
2.1 Проведение открытого конкурса утверждается постановлением администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.
2.2. Для проведения открытого конкурса организатор создает конкурсную комиссию. Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.
2.3. В состав конкурсной комиссии входят представители организатора открытого конкурса, представители иных организаций, учреждений по согласованию.
2.4. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
принимает заявки на участие в открытом конкурсе и ведет их учет в журнале регистрации заявок;
вскрывает конверты с заявками на участие в открытом конкурсе;
рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки на участие в открытом конкурсе;
ведет протокол заседаний конкурсной комиссии;
определяет победителя открытого конкурса;
информирует участников открытого конкурса о результатах открытого конкурса.
2.5. Уполномоченный орган размещает извещение о проведении открытого конкурса на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем через девяносто дней со дня установления муниципального маршрута регулярных перевозок, не позднее чем через тридцать дней со дня наступления следующих обстоятельств:
вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство;
вступление в законную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства;
обращение юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, с заявлением о прекращении действия свидетельства.
2.6. В извещении о проведении открытого конкурса указываются следующие сведения:
наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора открытого конкурса;
предмет открытого конкурса;
срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;
место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, а также место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов открытого конкурса.
2.7. Изменения в извещение о проведении открытого конкурса вносятся уполномоченным органом не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Изменения, внесенные в извещение о проведении открытого конкурса, размещаются на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет». При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня опубликования и размещения изменений, внесенных в извещение о проведении открытого конкурса, до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе составлял не менее чем двадцать дней.
3. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
3.1. К участию в открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества (далее – перевозчик), соответствующие следующим требованиям:
наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров;
наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих требованиям, указанным в реестре маршрута регулярных перевозок, в отношении которого выдается свидетельство;
не проведение ликвидации участника открытого конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;
отсутствие у участника открытого конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;
наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества);
наличие водителей транспортных средств, заключивших трудовой договор или договор об оказании услуг, имеющих необходимые квалификацию и стаж работы, а также прошедших медицинское освидетельствование в установленном порядке;
наличие специалиста, осуществляющего предрейсовый медицинский осмотр водителей транспортных средств, имеющего профессиональное медицинское образование не ниже среднего и прошедшего обучение по дополнительной образовательной программе «Проведение предрейсового осмотра водителей транспортных средств», или наличие договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющим соответствующую лицензию;
наличие специалиста прошедшего обучение и отвечающего за безопасность дорожного движения;
наличие аттестованного государственным автодорожным надзором специалиста в штате или по договору об оказании услуг, ответственного за проведение ежедневного контроля технического состояния транспортных средств;
3.2. Требования к материально-технической базе участника открытого конкурса:
наличие помещений и оборудования, позволяющих осуществлять стоянку, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или договора со специализированными организациями о стоянке, техническом обслуживании и ремонте транспортных средств (подтверждается наличием соответствующих договоров и иными документами, позволяющими доподлинно установить наличие таких прав);
наличие в собственности или на ином законном праве специально оборудованного помещения для проведения предрейсового медицинского осмотра водителей либо наличие договора с организацией, осуществляющей оказание услуг по проведению предрейсового медицинского осмотра водителей и имеющей в наличие специально оборудованное для этого помещение;
наличие транспортного средства отечественного или зарубежного производства, имеющего левостороннее расположение рулевого управления и правостороннее расположение двери для посадки и высадки пассажиров, пройденного технический осмотр на предмет соответствия обязательным требованиям безопасности транспортных средств, в целях допуска транспортных средств к участию в дорожном движении.
3.3. Транспортное средство участника открытого конкурса должно соответствовать следующим требованиям:
оснащенные в соответствии с требованиями законодательства и в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;
укомплектованные согласно требованиям правил дорожного движения.
4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ И ОЦЕНКА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ
4.1. Участник открытого конкурса - претендент, соответствующий обязательным требованиям настоящего положения и допущенный конкурсной комиссией к участию в открытом конкурсе (далее – участник конкурса).
4.2. Для участия в открытом конкурсе участник конкурса подает заявку на участие в открытом конкурсе (приложение №1).
4.3. Заявка подается в запечатанном конверте. На конверте указывается наименование открытого конкурса, наименование и номер лота.
Лоты выставляемые на открытый конкурс включают в себя:
номер лота;
номер и наименование маршрута;
количество транспортных средств, требуемых для осуществления пассажирских перевозок на маршруте;
категорию и вместимость транспортных средств, требуемых для осуществления пассажирских перевозок на маршруте;
расписание (графики) движения, включая время начала и время окончания работы транспортных средств, требуемых для осуществления пассажирских перевозок на маршруте.
Заявка на участие в открытом конкурсе в форме электронного документа не допускается. Открытый конкурс может проводиться по нескольким лотам. В случае если претендент планирует принять участие в открытом конкурсе по нескольким или всем лотам, необходимо подготовить заявку на участие в открытом конкурсе на каждый лот отдельно.
4.4. Заявка на участие в открытом конкурсе, поданная в срок, указанный в извещении о проведении открытого конкурса, регистрируется в журнале «Регистрация заявок на участие в открытом конкурсе», согласно дате и времени ее поступления. По запросу претендента ему выдается расписка в получении заявки на участие в открытом конкурсе с указанием даты и времени его получения. До момента вскрытия конкурсной комиссией конверта с заявкой на участие в открытом конкурсе, претендент вправе отозвать заявку на участие в открытом конкурсе или внести в нее изменения путем письменного уведомления организатора конкурса.
4.5. Уполномоченный орган обеспечивает хранение и сохранность конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.
4.6. К заявке на участие в открытом конкурсе должны прилагаться следующие документы:
копия лицензии на право осуществления пассажирских перевозок, заверенная претендентом;
копия свидетельства о регистрации автотранспортного средства и (или) копия договора аренды автотранспортного средства, заверенная претендентом;
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, заверенная претендентом;
справка государственной налоговой инспекции об отсутствии задолженности по налогам;
выписка из ЕГРЮЛ на дату выдачи подтверждающая, что претендент не находится в процессе ликвидации, в отношении него не осуществляется процедура банкротства, имущество претендента не арестовано, экономическая деятельность не приостановлена.
4.7. Открытый конкурс проводится в день, во время и в месте указанном в извещении о проведении открытого конкурса. Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в открытом конкурсе. На заседании конкурсной комиссии могут присутствовать участники конкурса или их представители, которые должны зарегистрироваться у секретаря конкурсной комиссии до начала заседания. Конкурсная комиссия вправе привлекать для изучения и оценки документов специалистов, консультантов, для дачи пояснений.
4.8. Оценка заявок на участие в открытом конкурсе осуществляются по следующим критериям:
количество дорожно – транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса, в расчете на среднее количество транспортных средств, имевшихся в распоряжении юридического лица, индивидуального предпринимателя в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса;
опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, участником договора простого товарищества, который подтвержден исполнением государственных или муниципальных контрактов либо свидетельствами об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок;
характеристики транспортных средств, влияющие на качество перевозок, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок (наличие кондиционера, низкого пола, оборудования для перевозок пассажиров с ограниченными возможностями передвижения, пассажиров с детскими колясками и иные характеристики);
максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, участниками договора простого товариществам для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок.
4.9. Оценка заявки на участие в открытом конкурсе осуществляется в баллах по каждому показателю критерия, путем голосования членов конкурсной комиссии в соответствии с критериями оценки для определения победителя открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок и карт соответствующего маршрута на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан (приложение №2).
4.10. Затем производится суммирование баллов полученных каждым из участников открытого конкурса по всем критериям.
4.11. Каждой заявке на участие в открытом конкурсе присваивается порядковый номер в порядке уменьшения ее оценки. Заявке на участие в конкурсе, получившей высшую оценку, присваивается первый номер.
4.12. В случае если нескольким заявкам на участие в открытом конкурсе присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, по предложению которого установлен маршрут регулярных перевозок, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявка которого подана ранее других заявок, получивших высшую оценку.
4.13. Победителем открытого конкурса признается участник, по каждому лоту отдельно, набравший наибольшее количество баллов и предложивший по оценке конкурсной комиссии наилучшие условия осуществления пассажирских перевозок на автобусных маршрутах.
4.14. В случае если участником открытого конкурса признается только один участник подавший заявку на участие в открытом конкурсе, победителем признается единственный участник открытого конкурса.
4.15. В случае если открытый конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной такой заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе все такие заявки были признаны не соответствующими, организатор открытого конкурса вправе принять решение о повторном проведении открытого конкурса или об отмене маршрута регулярных перевозок.
4.16. Протокол заседания конкурсной комиссии оформляется и подписывается всеми членами конкурсной комиссии в срок не превышающий десять дней и размещается на официальном сайте организатора открытого конкурса в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».
4.17. По результатам открытого конкурса организатор открытого конкурса в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса выдает победителю свидетельство и карту маршрута регулярных перевозок на срок не менее чем пять лет.
4.18. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, получившие свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по результатам открытого конкурса, обязаны приступить к осуществлению предусмотренных данным свидетельством регулярных перевозок не позднее чем через шестьдесят дней со дня проведения открытого конкурса.
Управляющий делами администрации А.Е. Пальчинский