Официальный сайт 
Отчёт председателя Совета городского округа о своей деятельности
и деятельности Совета городского округа город Октябрьский
Республики Башкортостан в 2022 году
В 2022 году продолжал работу пятый созыв Совета городского округа, в составе 25 депутатов. Состав Совета в 2022 году не менялся. Депутаты осуществляли свои полномочия на непостоянной основе, т.е. на общественных началах, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых обязанностей по месту основной работы.
Совет городского округа город Октябрьский – выборный орган местного самоуправления, наделенный правом представлять интересы населения города и принимать от его имени решения, действующие на всей его территории. Одна из основных функций представительного органа местного самоуправления, закрепленная федеральным законом, - осуществление нормотворческой деятельности. Исходя из закрепленных полномочий, за отчетный период проведено 13 заседаний Совета, рассмотрено 142 вопроса.
Сведения о тематике принятых Советом решений за отчетный период представлены в таблице:
№ п/п Сфера правоотношений Количество принятых решений
1. Вопросы управления муниципальной собственностью 41
2. Вопросы землепользования и архитектуры 19
3 Финансовая сфера и вопросы экономики 17
4. Вопросы муниципальной службы и противодействия коррупции 10
5. Жилищно-коммунальное хозяйство 9
6. Отчеты о деятельности 9
7. Иные вопросы 37
ИТОГО 142
Вопросы управления муниципальной собственностью
1. Как видно из таблицы, большая часть вопросов, вносимых на рассмотрение Совета, касалась управления муниципальной собственностью.
Неоднократно вносились изменения в Прогнозный план приватизации и Перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи субъектам малого предпринимательства.
Ряд документов принят в связи с упразднением отдела муниципального контроля администрации и реорганизацией Комитета по управлению собственностью министерства земельных и имущественных отношений РБ и передачей их функций другим отделам и управлениям.
Так, вносились изменения в муниципальные нормативные правовые акты в связи с передачей управлению земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации полномочий по проведению обследований объектов, имеющих признаки бесхозяйных, и по осуществлению муниципального земельного контроля.
Приняты решения о передаче в федеральную собственность: земельного участка, под федеральной цифровой радиотелевизионной передающей станцией, и земельных участков, расположенных на трассе Уфа-Самара-Челябинск, а также о безвозмездной передаче в собственность Республики Башкортостан, ПАО «Газпром газораспределение Уфа» проектно-сметной документации водоснабжения и газоснабжения микрорайона Южный города Октябрьского.
2. Вопросы землепользования и архитектуры
В сфере землепользования и архитектуры в отчетном году 4 раза вносились изменения в Правила землепользования и застройки городского округа в целях приведения их в соответствие с действующим законодательством, и в связи с необходимостью изменения границ территориальных зон по обращениям граждан и юридических лиц.
Дважды корректировались Местные нормативы градостроительного проектирования: в части изменения противопожарного расстояния; в части приоритетного использования централизованной системы теплоснабжения при проектировании и строительстве зданий; уточнены понятия «нормативная доступность», «микрорайон» и «малоэтажная жилая застройка», актуализированы нормативы по бытовым отходам; включены актуальные ссылки на федеральные нормы при проектировании встроенных и встроенно-пристроенных стоянок автомобилей, расчете систем водоснабжения/водоотведения, обеспечения пожарной безопасности.
Ряд изменений и дополнений в муниципальные парвовые акты связан с наделением отдела архитектуры и градостроительства функциями по организации и проведению общественных обсуждений, связанных с вопросами градостроительной деятельности, а также муниципального контроля по исполнению нормативных правовых актов в сфере наружной рекламы.
3. Финансовая сфера и вопросы экономики
Что касается финансов и экономики, согласно бюджетному кодексу на заседаниях Совета утверждался отчет об исполнении бюджета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан за 2021 год, прогноз социально-экономического развития города и городской бюджет на 2023-2025 годы.
В новой редакции приняты Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда городского округа и Положение о муниципально-частном партнерстве в городском округе, перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления структурными подразделениями администрации городского округа город.
Вносились изменения в положение о бюджетном процессе.
В новой редакции утверждено Положение о муниципально-частном партнерстве.
Принималось решение об осуществлении муниципальной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих социально значимые проекты по организации деятельности с животными без владельцев на территории городского округа город Октябрьский Республики.
4. Вопросы муниципальной службы и противодействия коррупции
Ряд документов принят в сфере муниципальной службы и противодействия коррупции.
В целях повышения эффективности деятельности администрации отдела стратегического развития, дорожного хозяйства и транспорта администрации и усиления работы в части его полномочий в области дорожного хозяйства создан «дорожный сектор» отдела.
В связи с наделением отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства полномочиями по осуществлению муниципального жилищного, лесного контроля, контроля в сфере благоустройства должности главных специалистов переименованы в должности главных инспекторов.
5. Жилищно-коммунальное хозяйство
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством претерпели изменения Правила благоустройства городского округа.
Утвержден лесохозяйственный регламент лесничества в связи с истечением срока действия предыдущего.
Утратил силу Порядок ведения перечня видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, на территории городского округа.
В феврале 2022 года упразднен орган внешнего муниципального финансового контроля при Совете городского округа и образована Контрольно-счетная палата, постоянно действующий орган, обладающий правами юридического лица, осуществляющий свою деятельность самостоятельно и подотчетный Совету. Утвердено Положение о Контрольно-счетной палате и штатная численность. Принят Порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета, признан утратившим Порядок осуществления внешнего муниципального финансового контроля в городском округе город Октябрьский.
Утверждено положение об официальном сайте городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан и обновлен перечень информации о деятельности органов местного самоуправления для размещения на сайте.
52 ранее принятых решения в 2022 году были признаны утратившими силу. Основная часть – в связи с принятием обновленных аналогичных документов, часть - в связи с изменением полномочий муниципалитетов.
В рамках контрольных полномочий на заседаниях Совета заслушивались доклады:
- о ситуации на рынке труда в городском округе;
- об организации медицинской помощи;
- о результатах оперативно-служебной деятельности отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по городу Октябрьскому;
- о подготовке объектов энергетического хозяйства к работе в зимних условиях;
- о результатах приватизации муниципального имущества городского округа.
Кроме того, на шести заседаниях Совета озвучивалась информация на башкирском языке, в целях расширения возможностей использования государственного башкирского языка в работе органов местного самоуправления.
Все проекты решений перед их рассмотрением на заседании Совета размещались на официальном сайте города в разделе «антикоррупционная экспертиза». Изучались на депутатских комиссиях.
В 2022 году проведено 25 заседаний постоянных профильных комиссий, на которых рассмотрено 128 вопросов.
Предварительное рассмотрение проектов решений, формирование проекта повестки дня заседания, определение даты очередного заседания, входят в компетенцию Президиума Совета. В минувшем году было проведено 36 заседаний Президиума, на которых принято 40 постановлений. Кроме подготовки заседаний Совета Президиум принимал постановления о награждении благодарственными письмами и Почетными грамотами Совета, назначал публичные слушания по проектам муниципальных правовых актов, утверждал документы по регламентированию деятельности депутатского корпуса.
Нормотворческая деятельность осуществляется в постоянном взаимодействии с прокуратурой города. Надзорным органом изучаются все проекты решений, ведется мониторинг действующих нормативных актов. Так, в 2022 году прокуратурой внесено 8 протестов, 2 представления, 15 предложений о принятии нормативных правовых актов, 5 замечаний по проектам решений. Все замечания и предложения учтены. Приняты соответствующие правовые акты.
В Госкомитет Республики Башкортостан по делам юстиции для включения в единый Регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Башкортостан в отчетном году направлено 74 нормативных правовых акта.
Публичные слушания Советом в отчетном году проводились по четырем вопросам.
Важную роль в деятельности народных избранников играет работа в избирательных округах.
Встречи c избирателями, личные приемы граждан, работа с обращениями, участие в общественно-массовых мероприятиях позволяют депутатам понимать ситуацию в своем округе, успешнее решать проблемы на подведомственной территории.
В 2022 году депутатами проведено 226 личных приемов, 16 встреч с избирателями. Поступило 186 письменных и устных обращений.
Основная доля вопросов, с которыми обращаются избиратели к депутатам по-прежнему касается благоустройства дворов, состояния дорог, качества предоставляемых услуг, трудоустройства, много жалоб поступает на беспризорных собак и домашний скот на самовыгуле. Частыми также являются просьбы об оказании спонсорской и материальной помощи, в том числе, для участия в Программе поддержки местных инициатив.
Традиционно депутаты активно принимают участие в городских общественных мероприятиях, благотворительных акциях, оказывают адресную помощь ветеранам, семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, тесно сотрудничают с органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями.
В отчетном году депутаты проводили встречи с учащимися учебных заведений, в том числе, в рамках празднования дня местного самоуправления. Принимали участие в общественных обсуждениях по проекту Городская среда, в экологической акции «Зеленая Башкирия». В рамках акции «Своих не бросаем» посещали семьи мобилизованных, проводили личные приемы граждан, принимали участие в сборе гуманитарной помощи участникам спецоперации. Депутат Занега Вадим Сергеевич, в марте прошлого года отправился волонтером на Донбасс, работал врачом-хирургом, участвовал в спасении жизней жителей Донецкой Народной Республики, оказывал хирургическую помощь раненным при проведении специальной военной операции.
Большое значение в общественной деятельности играют объединения партий. В Совете городского округа зарегистрированы депутатская фракция партии «Единая Россия» и депутатское объединение КПРФ.
В рамках исполнения федерального закона «О противодействии коррупции» всеми депутатами были своевременно представлены справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2021 год.
Уважаемые депутаты! Вынужден отметить, что снизилась явка депутатов на заседания Совета. В 2022 году она в среднем составила 71,3 процента. Для сравнения: в 2021 году - 72,8 процентов, в 2020 году – 77,7 процентов, в 2019 – 78 процентов). Основной причиной отсутствия, как и в 2021 году были командировки.
Организационное обеспечение деятельности Совета осуществляет аппарат Совета. В соответствии с регламентом Аппаратом проводится работа по подготовке и предоставлению депутатам материалов заседаний, обеспечивается обнародование нормативных правовых актов и их проектов.
Документооборот входящих-исходящих писем в 2022 году составил 636 единиц (342- вх., исх.294). В основном – это письма от организаций, от граждан зарегистрировано 41 обращение, в том числе 2 коллективных.
Одним из направлений деятельности Совета остается взаимодействие с представителями территориального общественного самоуправления микрорайонов индивидуальной застройки. В Октябрьском работает 17 советов ТОС, в составе которых 44 уличных комитета.
Уважаемые участники заседания Совета!
Деятельность представительного органа осуществлялась в тесном взаимодействии с администрацией городского округа, службами разных отраслей деятельности.
В завершении своего доклада хочу поблагодарить депутатов, Вас, уважаемый Алексей Николаевич, сотрудников администрации, выразить признательность присутствующим здесь депутатам Государственной Думы и Курултая Республики Башкортостан, представителям организаций, чья деятельность вносит значимый вклад в развитие нашего города!