Официальный сайт 
Уважаемый Президиум! Уважаемые депутаты, участники расширенного заседания Совета!
В соответствии со статьями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан представляю вашему вниманию отчет о результатах деятельности Совета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан за 2019 год.
Это третий год работы Совета четвертого созыва. В составе Совета в этом году произошли изменения. В сентябре прошли дополнительные выборы депутатов Совета в связи с вакантным мандатом по избирательному округу № 10. По результатам голосования наибольшее число голосов получил Салай Анатолий Иванович, зарегистрированный кандидат в депутаты Совета городского округа от политической партии «Коммунистическая партия РФ». С сентября 2019 года Совет вновь осуществляет свою работу в полном составе.
Деятельность Совета городского округа четвёртого созыва велась в соответствии с утверждённым планом работы. Основное направление – это правотворческая деятельность. Советом утверждаются документы, регулирующие правоотношения в бюджетной и налоговой сфере, вопросах земельного и градостроительного законодательства, управления муниципальной собственностью, деятельности органов местного самоуправления, прохождение муниципальной службы, социально-экономическое развитие города.
Координирует работу Совета Президиум. За прошедший год проведено 51 заседание Президиума, принято 59 постановлений. В основном это – постановления о созыве очередных сессий, об утверждении повесток дня и о назначении публичных слушаний.
Основная форма деятельности Совета – заседания.
За отчетный период было проведено 12 заседаний Совета, по итогам которых утверждено 118 решений. Проекты 98 из них внесены главой администрации.
41 - решение касается бюджета, налогов и вопросов собственности;
26 - жилищно-коммунального хозяйства и земельных вопросов;
17 – социально-гуманитарной сферы;
14 – промышленности, транспорта и торговли;
20 - касается деятельности депутатского корпуса, организационных вопросов.
Большая работа была проделана в рамках подготовки и утверждения новых муниципальных документов.
В связи с внедрением новой системы по сбору коммунальных отходов был утвержден порядок создания и содержания мест накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра в городском округе город Октябрьский. Данный нормативный акт вступил в силу с 31 января 2019 года. Целью его является упорядочение всей процедуры обращения с коммунальными отходами, определение ответственных лиц и разграничение обязанностей.
Новым в системе муниципальных правовых норм стал утвержденный решением Совета Порядок выявления и приобретения права муниципальной собственности на бесхозяйное движимое имущество, то есть движимые объекты, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или, от которых собственник отказался.
В целях расширения имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также для повышения эффективности управления муниципальным имуществом был разработан и утвержден новый Порядок предоставления имущества городского округа в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства. Новый порядок предусматривает включение в перечни муниципального имущества, предназначенного для передачи объектам малого и среднего предпринимательства земельных участков. Соответственно признан утратившим силу ранее действующий одноименный документ.
Кроме того, утвержден порядок формирования, ведения и опубликования перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи объектам малого и среднего предпринимательства.
В целях повышения эффективности осуществления муниципального контроля утвержден Порядок ведения перечня видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление.
В рамках осуществления деятельности по противодействию коррупции утвержден Перечень муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, при замещении которых запрещается иметь счета в иностранных банках, распложенных за пределами Российской Федерации.
Было принято решение об утверждении новых Правил реализации древесины, полученной при использовании городских лесов, в связи с неоднократными правками в них вследствие изменяющегося законодательства.
Также, в новой редакции приняты Правила благоустройства городского округа, регулирующие вопросы по содержанию территорий общего пользования, внешнему виду фасадов зданий, озеленению, размещению информации на территории города, проведению земляных работ; определяют границы прилегающих территорий как для юридических, так и для физических лиц, нормы по содержанию домашнего скота и птицы, выгула домашних животных, а также вопросы ответственности за нарушения в сфере благоустройства, чистоты и порядка территорий.
В связи с утверждением приказами Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан типового Соглашения о взаимодействии Комитетов по управлению собственностью с Администрациями муниципалитетов утверждено новое соглашение о взаимодействии городского округа город Октябрьский и Комитета по управлению собственностью по городу Октябрьскому по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа, со сроком действия по 31 декабря 2024 года.
В целях привлечения и закрепления врачей для работы в бюджетных учреждениях здравоохранения, обеспечения доступности высококвалифицированной медицинской помощи утверждено Положение о мерах поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся в медицинских образовательных организациях высшего профессионального образования.
Значительную часть правотворческой деятельности Совета занимает приведение действующих муниципальных правовых актов в соответствие с федеральным и республиканским законодательством.
Так, в 2019 году принимались очередные поправки в Устав городского округа, являющийся актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. В установленном порядке все изменения в Устав прошли регистрацию в Управлении министерства юстиции, опубликованы в средствах массовой информации.
Трижды вносились изменения в Правила землепользования и застройки городского округа. Это было продиктовано не только необходимостью приведения документа в соответствие с действующим законодательством, а также по инициативе физических и юридических лиц в целях более эффективного использования земельных участков.
Значительные изменения претерпели такие муниципальные акты, как:
порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории; правила размещения и эксплуатации средств наружной рекламы; правила внешнего оформления зданий и сооружений; лесохозяйственный регламент, положение о муниципальном жилищном контроле, положение о бюджетном процессе.
Расширен перечень объектов в положении о муниципально-частном партнерстве.
В связи с созданием МКУ «Управление по учету имущества казны и жилищной политике» путем изменения Комитета по жилищной политике, внесены технические поправки в положение о приватизации муниципального жилищного фонда, в положение о муниципальной казне и в решение об утверждении тарифов предприятия на платные услуги.
Решением Совета, в целях оптимизации, четырежды менялась структура администрации.
В рамках Соглашения о взаимодействии городского округа и Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Октябрьскому Комитетом подготовлены 30 из 118 утвержденных в 2019 году решений Совета. Основная часть их направлена на оптимизацию доходов и расходов бюджета, оказание имущественной поддержки предпринимательства.
В их числе: изменения в Прогнозный план приватизации и в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи субъектам малого и среднего предпринимательства. Были внесены корректировки в определение размера арендной платы за муниципальные земли, в определение цены и порядка оплаты при продаже муниципальных земель, а также, в порядок оформления прав пользования муниципальным имуществом и методику определения годовой арендной платы. Изменен порядок распоряжения муниципальным имуществом, закрепленным за учреждениями на праве оперативного управления.
В связи с назначением на новый 5-летний срок Уполномоченного по правам человека в Республике Башкортостан депутаты одобрили кандидатуру его общественного помощника в городе Октябрьском на соответствующий период.
31 ранее принятое решение Совета признано утратившими силу.
В рамках контрольных полномочий депутатами Совета на заседаниях Совета заслушивались доклады ответственных лиц: о деятельности органа внешнего финансового муниципального контроля, о результатах приватизации муниципального имущества; об итогах социально-экономического развития, о результатах оперативно-служебной деятельности в 2018 году; о подготовке объектов энергетического хозяйства жилищно-коммунального и социального назначения к работе в зимних условиях.
В рамках государственной программы «Сохранение и развитие государственных языков Республики Башкортостан и языков народов Республики Башкортостан», на башкирском языке была заслушана информация о деятельности «Башкирской гимназии №4» по развитию башкирского языка.
Решениями Совета утверждались: отчет об исполнении городского бюджета за 2018 год и бюджет города и прогноз социально-экономического развития на 2020 – 2024 годы. Трижды корректировался бюджет 2019 года.
Все заседания Совета проводились в открытой форме, в них принимали активное участие глава администрации городского округа, заместители главы и руководители структурных подразделений администрации, представители надзорных, правоохранительных органов, общественных организаций, средств массовой информации.
Проекты решений перед внесением их на заседание Совета проходили предварительное согласование с соответствующими отделами администрации, в установленном законом порядке обнародовались для возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы, изучались прокуратурой города, обсуждались на профильных депутатских комиссиях.
За 2019 год проведено 22 совместных заседаний депутатских комиссий, на которых рассматривалось 118 проектов решений.
Прокуратурой города проводится не только изучение проектов решений, но и ведется мониторинг действующих муниципальных нормативных правовых актов Совета. За отчетный период надзорным органом было внесено 7 протестов по действующим решениям Совета. 3 предложения о принятии нормативных актов внесено в рамках нормотворческой инициативы.
Решения, подлежащие согласно законодательству включению в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов, в установленные сроки направлялись в Государственный Комитет Республики Башкортостан по делам юстиции. За отчетный период в республиканский регистр включено 70 нормативно - правовых актов.
Еще одно направление работы Совета: проведение публичных слушаний. В отчетный период они прошли по 86 вопросам.
Согласно законодательству обсуждались проект изменений в Устав городского округа, проекты прогноза экономического развития города и городского бюджета, и отчета о его исполнении, а также поправок в бюджет, трижды рассматривались изменения в Правила землепользования и застройки. Обсуждались изменения в Генеральный план города, утверждены они уже в текущем году.
Озвучивались в 2019 году на публичных слушаниях новые Правила благоустройства городского округа и изменения в них.
Основная доля публичных слушаний проводилась по вопросам градостроительства: рассмотрено 28 проектов планировки и межевания территорий под строительство новых объектов, 16 проектов по предоставлению разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, 31 - на условно разрешенный вид использования земельных участков.
Уважаемые участники расширенного заседания!
Кроме участия в правотворческой деятельности депутаты Совета городского округа являются активными участниками городских массовых мероприятий. Они посещали детские реабилитационные центры, дом-интернат для престарелых и инвалидов, оказывали внимание семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, ветеранам, отзывались на просьбы о содействии в работе территориального общественного самоуправления.
Каждый депутат ведет индивидуальную деятельность в своих избирательных округах. Это - личные приемы, встречи с избирателями, участие в информационных группах, собраниях жителей.
В 2019 году народные избранники города провели 306 личных приемов, рассмотрели 261 письменное обращение.
Основные вопросы, по которым обращаются избиратели к депутатам – это увеличение тарифов ЖКХ, некачественное оказание услуг, нарушение прав потребителей, собственников в МКД, оказание содействия в благоустройстве дворов, юридическая консультация.
Немалая часть обращений к большинству депутатов – это просьбы о благотворительности при проведении мероприятий, об оказании материальной помощи нуждающимся гражданам, спонсорская поддержка при участии в ППМИ.
Во исполнение действующего законодательства, в рамках проведения декларационной компании, всеми депутатами Совета своевременно предоставлены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за себя, за своих супругов и несовершеннолетних детей.
Уважаемые депутаты! Уважаемые участники расширенного заседания!
Молодежный совет при Совете городского округа продолжил свою деятельность в 2019 году организацией традиционных мероприятий «Бродвей талантов», «Лето под отрытым небом», «Начни день с разминки», участием в экологических десантах, благотворительных акциях, интеллектуальных играх, популяризации чтения книг.
За прошедший год документооборот входящих-исходящих писем в Совет составил 394 единицы (236 - вх., исх. - 168). Из входящих писем основная часть – это письма от организаций. От граждан зарегистрировано 12 обращений, в том числе - 3 коллективных. Все обращения рассмотрены в установленные законом сроки и приняты по ним соответствующие меры.
Одно из направлений деятельности Совета - взаимодействие с представителями территориального общественного самоуправления.
В отчётном году на основании обращения инициативной группы от жителей микрорайонов 40, 40а и 40б, решением Совета установлены границы для осуществления здесь территориального общественного самоуправления и зарегистрирован устав организации без образования юридического лица.
Таким образом, на сегодняшний день в микрорайонах с частной застройкой города действуют 17 территориально-общественных самоуправлений и 44 уличных комитетов.
По-прежнему активно проявляет себя территориальное общественное самоуправление в реализации Программы поддержки местных инициатив. Так, в 2019 году участие в программе приняли 5 микрорайонов частного сектора.
В соответствии с возложенными полномочиями осуществлял деятельность Орган внешнего муниципального финансового контроля. В 2019 году им проведено 10 контрольных и 63 экспертно-аналитических мероприятий. Подробно на деятельности Органа внешнего муниципального финансового контроля останавливаться не буду, так как полный отчет об их работе будет заслушан на очередном заседании Совета.
Уважаемые депутаты! Таковы итоги деятельности в 2019 году.
2020 год –заключительный год полномочий депутатов Совета четвертого созыва. В сентябре состоятся выборы нового состава. И перед нами стоит много задач на этот период.
Наступивший год объявлен в Российской Федерации годом памяти и славы в целях сохранения исторической памяти и в ознаменование 75-летия Победы в Великой Отечественной войне.
В Республике Башкортостан - это год эстетики населенных пунктов, задачи которого – обеспечение комплексного подхода к облагораживанию муниципалитетов. Хочу отметить, что особое внимание будет уделяться привлечению инициативы жителей. Активное участие граждан в благоустройстве может привлечь дополнительные средства из республиканской казны на реализацию полезных проектов.
Уважаемые коллеги!
Завершая свой отчет, хочу поблагодарить депутатов за активную общественную деятельность, главу администрации городского округа Алексея Николаевича Шмелева и сотрудников администрации, выразить признательность присутствующим здесь депутатам Государственной Думы и Курултая Республики Башкортостан, представителям организаций и учреждений, чья деятельность вносит значимый вклад в развитие нашего города!
Я желаю всем успехов в дальнейшей деятельности на благо нашего города!