Отчет о работе в 2018 году

  Уважаемый Президиум! Уважаемые депутаты!
  Уважаемые участники расширенного заседания Совета!
  В соответствии со статьями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан предлагаю вашему вниманию отчет о результатах деятельности Совета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан за 2018 год.
  Деятельность Совета городского округа четвёртого созыва осуществлялась в соответствии с утверждённым планом работы. Основные направления работы – это правотворческая деятельность, то есть - создание необходимой нормативной базы, и осуществление контроля за исполнением принятых решений.
  Координирует работу Совета Президиум. За прошедший год проведено 50 заседаний Президиума, принято 61 постановление. В основном это – постановления о созыве очередных сессий, об утверждении повесток дня и о назначении публичных слушаний.
   Основная форма деятельности Совета – заседания.
  За отчетный период было проведено 11 заседаний Совета, по итогам которых утверждено 95 решений. 76 из принятых решений внесены главой администрации.
35 - решений касаются бюджета, налогов и вопросов собственности;
18 - жилищно-коммунального хозяйства и земельных вопросов;
22 - социально гуманитарной сферы;
2 - промышленности и транспорта и торговли;
18 - касается деятельности депутатского корпуса, организационных вопросов.
  Значительная часть принятых в 2018 году решений – это внесение изменений в действующие правовые акты.
  В целях приведения в соответствие с законодательством дважды вносились поправки в Устав городского округа. В установленном порядке все изменения в Устав прошли регистрацию в Управлении министерства юстиции, они опубликованы в средствах массовой информации.
  Дважды вносились изменения в Правила землепользования и застройки городского округа, вступившие в силу в 2017 году. Процесс применения на практике вновь принятых Правил выявил пробелы и недочеты, не позволяющие эффективно использовать земельные ресурсы. В внесенных поправках к документу учтено общественное мнение, полученного в результате двухмесячного обнародования проекта и проведения публичных слушаний.
  Обновлено Положение об отделе культуры администрации. Это связано с выходом из структуры отдела «Центра бухгалтерского учета» и «сектора хозяйственного обеспечения», а также, с увеличением перечня подведомственных учреждений отдела культуры.
  В целях совершенствования муниципальной нормативно-правовой базы вносились изменения в Лесохозяйственный регламент, в Порядок начисления, сбора и взыскания платы за найм муниципального жилья, в нормативные акты, регламентирующие осуществление муниципального контроля в различных сферах.
  Ряд действующих решений Совета претерпел так называемые технические поправки.
  В рамках Соглашения о взаимодействии городского округа и Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Октябрьскому Комитетом подготовлены 18 из утвержденных за отчетный период решений Совета. В их числе: изменения в Прогнозный план приватизации и в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи субъектам малого и среднего предпринимательства. Корректировки в определение размера арендной платы за муниципальные земли, в определение цены и порядка оплаты при продаже муниципальных земель, а также, изменения в порядок оформления прав пользования муниципальным имуществом.
   Большая работа была проделана в рамках подготовки и утверждения новых муниципальных документов.
   По предложению прокуратуры города, утверждено решение об организации на официальном сайте города «Виртуальной приемной», предназначенной для приема обращений граждан в органы местного самоуправления: в Совет и в администрацию городского округа, через сеть «Интернет».
   Принято Положение о служебных жилых помещениях специализированного жилищного фонда, прописывающее механизм предоставления служебного жилья, перечень документов, дающих право на получение служебного жилья, а также, порядок пользования и обязанности нанимателя служебных жилых помещений.
   Градостроительным кодексом Российской Федерации и законом «Об общих принципах организации местного самоуправления» введено понятие общественных обсуждений, что повлекло за собой необходимость принятия поправок на муниципальном уровне. В этой связи депутатами обновлен порядок проведения публичных слушаний и утвержден порядок проведения общественных обсуждений.
   В связи с созданием в структуре администрации нового отдела утверждено Положение об отделе архитектуры и градостроительства городского округа город Октябрьский.
   Принято положение о порядке оказания платных услуг муниципальными бюджетными спортивными школами.
   В связи с утверждением Советом новых нормативных правовых актов утратили силу соответствующие ранее действующие решения.
  В общей сложности в отчетном году признаны утратившими силу 17 нормативных правовых актов Совета.
  Согласно статьи 19 Устава городского округа к исключительной компетенции Совета относится утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении. На заседаниях Совета депутатами заслушивался отчет об исполнении городского бюджета за предыдущий год, в декабре - утвержден бюджет города на ближайшие три года и прогноз социально-экономического развития, кроме того, один раз вносились правки в бюджет текущего периода.
  Все проекты решений прошли предварительное согласование с соответствующими отделами администрации, в установленном законом порядке были обнародованы для возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы, изучены прокуратурой. До рассмотрения на заседании обсуждались на профильных депутатских комиссиях.
   За 2018 год проведено 22 заседания депутатских комиссий. Изучено 98 проектов решений, 1 из которых был отклонен, 2 возвращались на доработку.
 В рамках контрольных полномочий депутатами Совета были заслушаны доклады ответственных лиц: о ходе выполнения программы социально-экономического развития городского округа; об организации оказания медицинской помощи в городском округе; о ситуации на рынке труда; о результатах приватизации муниципального имущества; о состоянии работы по предупреждению преступлений, совершаемых в отношении несовершеннолетних; о подготовке объектов энергетического хозяйства жилищно-коммунального и социального назначения к работе в зимних условиях, о деятельности органа внешнего муниципального финансового контроля.
  В соответствии с Законом Республики Башкортостан «О республиканском регистре муниципальных нормативных правовых актов» в Регистр Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции в 2018 году включено 48 решений Совета городского округа.
  Постоянный мониторинг муниципальных нормативных правовых актов Совета ведется прокуратурой города. За отчетный период надзорным органом было внесено 4 протеста по действующим решениям Совета. 6 предложений о принятии нормативных актов внесено в рамках нормотворческой инициативы. Все проекты решений Совета перед утверждением направляются в прокуратуру на экспертизу.
  Еще одно направление работы Совета: проведение публичных слушаний. В отчетный период они прошли по 52 вопросам.
  Согласно законодательству обсуждались проекты изменений в Устав городского округа, в Правила землепользования и застройки; проекты городского бюджета и отчета о его исполнении.
  Заслушивались в 2018 году на публичных слушаниях и изменения в Правила благоустройства города, однако во втором чтении, на депутатских комиссиях проект решено было отложить до принятия соответствующего документа Государственным Собранием-Курултаем Республики Башкортостан.
   Основная доля публичных слушаний проводилась по вопросам градостроительства: рассмотрено 14 проектов планировки и межевания территорий под строительство новых объектов, 6 проектов по предоставлению разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, 25 - на условно разрешенный вид использования земельных участков.
  Уважаемые участники расширенного заседания!
  Кроме участия в правотворческой деятельности все без исключения депутаты Совета городского округа являются активными участниками городских массовых мероприятий. Они посещали детские реабилитационные центры, дом-интернат для престарелых и инвалидов, оказывали внимание семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, ветеранам Великой Отечественной войны, отзывались на просьбы о содействии в работе территориального общественного самоуправления.
  Каждый депутат ведет индивидуальную деятельность в своих избирательных округах. Это - личные приемы, встречи с избирателями, участие в информгруппах.
  В 2018 году народные избранники города провели 284 личных приема, рассмотрели 217 письменных обращений.
  Темами обращений к депутатам по-прежнему остаются вопросы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе – тарифов на коммунальные услуги; благоустройства дворов и улиц, работы общественного транспорта, юридическая консультация.
   Немалая часть обращений к большинству депутатов – это просьбы о благотворительности при проведении мероприятий, в приобретении оборудования для организаций, об оказании материальной помощи нуждающимся гражданам.
  Основная часть депутатов Совета входит в составы депутатских объединений. Президиумом Совета зарегистрированы фракция Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и объединение депутатов Коммунистической Партии Российской Федерации, целью которых является координация совместных действий депутатов местных отделений соответствующих политических партий.
  Это объединяет депутатов для участия в городских мероприятиях, благотворительных акциях. Активно проявили себя члены объединений в выборных компаниях 2018 года.
  Во исполнение действующего законодательства, в рамках проведения декларационной компании, всеми депутатами Совета своевременно предоставлены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, как за себя, так и за своих супругов и несовершеннолетних детей.
  Уважаемые депутаты! Уважаемые приглашенные!
  В 2018 году утвержден новый состав Молодежного совета при Совете городского округа и принято новое положение Молодежного совета, согласно которому срок полномочий одного созыва увеличен с 2 до 3лет. В новый состав вошли 14 человек, это – учащиеся школы и ВУЗа, сотрудники учебных заведений, работники коммунальных служб города, нефтяной промышленности, предприниматели. Они продолжили ставшие традиционными мероприятия прежних созывов: «Бродвей талантов», «Гонки на тазах», «Лето под отрытым небом». Стали участниками экологических десантов, благотворительных акций, провели в учебных заведениях мероприятие «Начни день с разминки».
  Уважаемые участники расширенного заседания!
  Организационное обеспечение деятельности депутатов осуществляет Аппарат Совета.      Несколько слов о данном направлении работы!
   Документооборот входящих-исходящих писем в 2018 году составил 394 единицы. (202 - вх., исх. - 192). Из входящих писем основная часть – это письма от организаций. От граждан зарегистрировано 19 обращений, в том числе - 4 коллективных. Три депутатских запроса.
   По вопросам выдачи соответствующих справок о регистрации по месту жительства в Аппарат Совета обратились 88 граждан, проживающих в микрорайонах с частной застройкой.
  Аппарат курирует деятельность шестнадцати советов территориального общественного самоуправления и сорока четырех уличных комитетов в микрорайонах с индивидуальной застройкой.
  Хочу отметить, что 2018 год доказывал востребованность такой самоорганизации населения. К председателям советов общественности стали чаще обращаться не только жители самих микрорайонов, но и представители органов власти – за содействием в сборе или наоборот – в распространении необходимой информации.
 Возросла активность территориального общественного самоуправления в связи с развитием Программы поддержки местных инициатив. Так, в 2018 году участие в программе приняли 6 микрорайонов частного сектора.
  С 2017 года в составе Совета действует Орган внешнего муниципального финансового контроля. В 2018 году им проведено 9 контрольных и 43 экспертно-аналитических мероприятий. Подробно на деятельности Органа внешнего муниципального финансового контроля останавливаться не буду, так как полный отчет об их работе был заслушан на предыдущем, 28 заседании Совета. Но хотел бы отметить, что аудитор Органа Ахметзянова Лира Миннифаритовна награждена дипломом «Лучший финансовый контролер Республики Башкортостан» среди сотрудников муниципальных контрольно-счетных органов за 2018 год.
  В рамках освещения работы Совета порядка 30 материалов выложено в раздел новости официального сайта городского округа.
    Уважаемые депутаты! Таковы итоги работы в 2018 году.
   В наступившем году мы продолжим работу по совершенствованию муниципальной нормативной правовой базы. Это - первостепенная функция Совета.
В 2019 году нас ждут выборы Главы Республики Башкортостан. Нашей общей целью в рамках выборной компании будет повышение электоральной активности населения.
  И, конечно, для каждого народного избранника всегда актуальна задача по формированию благополучного общественно-политического климата в городском округе.
  Уважаемые депутаты!
  Нам доверяют, на нас надеются, люди приходят к нам со своими проблемами.
  Зачастую у избирателей возникают вопросы из-за незнания и непонимания действующего законодательства, порой обращения граждан носят просто потребительский характер.   Потому нам чаще нужно проводить встречи с избирателями, личные приемы, давать людям разъяснения, помогать находить компромиссы в сложных бытовых ситуациях.
  Кроме того, свою депутатскую деятельность необходимо осуществлять в условиях максимального обеспечения открытости. Эту необходимость диктует нам время. С этой целью мы можем использовать созданные интернет портал «Открытая Республика», сайт «Избиратель-депутат».
   В завершение своего доклада я хочу обратиться со словами благодарности ко всем депутатам Совета городского округа, к главе администрации городского округа Алексею Николаевичу Шмелеву и к сотрудникам администрации, к присутствующим здесь депутатам Курултая Республики Башкортостан, к представителям организаций и учреждений, чья деятельность вносит значимый вклад в развитие нашего города!
   Я желаю всем личного благополучия и успехов в дальнейшей деятельности на благо нашего города!