Положение
об отделе коммунального хозяйства и жилищного контроля администрации
городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан
1. Общие положения.
1.1 Отдел коммунального хозяйства и жилищного контроля администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан (далее - отдел) является структурным подразделением Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан (далее - администрация), осуществляющим в пределах своих полномочий управление и решение вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства и исполняющим функции органа муниципального жилищного контроля на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан (далее - городской округ).
1.2. Отдел осуществляет свою деятельность под общим руководством главы администрации и непосредственным руководством и контролем заместителя главы администрации по вопросам жизнеобеспечения.
1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации Конституцией Республики Башкортостан, федеральными законами, правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации, законами Республики Башкортостан, правовыми актами Президента и Правительства Республики Башкортостан, организационными и распорядительными документами органов исполнительной власти Республики Башкортостан, осуществляющих свою деятельность в пределах своих полномочий в области жилищно - коммунального хозяйства и' дорожной деятельности, Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан, решениями Совета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями администрации, а также настоящим Положением.
1.4. Полное наименование отдела:
«Отдел коммунального хозяйства и жилищного контроля администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан».
Сокращенное наименование отдела:
«ОКХиЖК администрации».
2. Основные задачи отдела.
Основными задачами отдела являются:
2.1. Выполнение полномочий администрации в области жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и озеленения городского округа.
2.2. Обеспечение выполнения федеральных, республиканских, муниципальных программ по реформированию и модернизации жилищно-коммунального хозяйства на территории городского округа, ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа, капитальному ремонту многоквартирных домов и повышению энергетической эффективности в жилищном фонде.
2.3. Формирование основных направлений комплексного развития и благоустройства городского округа.
2.4. Организация в границах городского округа и осуществление мероприятий по обеспечению устойчивой работы объектов электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения развитию внешнего благоустройства, озеленению, улучшению санитарного состояния территорий городского округа.
2.5. Координация и контроль деятельности организаций коммунального комплекса, управляющих организаций, товариществ собственников жилья.
2.6. Повышение эффективности и прозрачности в деятельности управляющих жилищным фондом организаций.
2.7. Осуществление контроля за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами, законами Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами в области жилищных отношений.
2.8. Осуществление контроля за выполнением управляющими организациями договоров управления многоквартирными жилыми домами.
2.9. Реализация государственной и муниципальной политики по организации решения вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории городского округа.
3. Функции отдела.
Для решения возложенных на него задач отдел жилищно-коммунального хозяйства выполняет следующие функции:
3.1. Осуществление реализации мероприятий, направленных на участие муниципального образования в программах Российской Федерации и Республики Башкортостан по реформированию и модернизации жилищно-коммунального хозяйства на территории городского округа, ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа, проведению капитальных ремонтов многоквартирных домов и повышению энергетической эффективности в жилищном фонде.
3.2. Осуществление контроля за подготовкой жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации.
3.3. Разработка и выполнение в установленном порядке проектов перспективных и текущих программ развития городского округа по направлениям в сфере жилищно-коммунального хозяйства, модернизации объектов коммунального назначения и благоустройства, осуществляет их мониторинг.
3.4. Координация деятельности муниципального бюджетного учреждения «Благоустройство».
3.5. Организация комиссий по обследованию объектов жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и иным вопросам в пределах установленных полномочий.
3.6. Формирование муниципального задания на выполнение работ по:
а) ремонту и содержанию дорог, тротуаров, мостов, инженерных сооружений на них, элементов обустройства автомобильных дорог (дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, разметка дорог, остановочные пункты) в границах городского округа;
б) ремонту и содержанию остановочных павильонов, ограждений, малых архитектурных форм;
в) обустройству и содержанию мест массового отдыха населения: пляжей, парков, скверов, бульваров;
г) ремонту и содержанию линий уличного освещения, установке указателей с названиями улиц и номерами домов;
д) озеленению;
е) содержанию мест захоронения и захоронению безродных;
ж) санитарной очистке территорий городского округа;
з) другие работы по внешнему благоустройству.
3.7. Подготовка документов для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд городского округа в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
3.8. Организация разработки мероприятий по подготовке объектов городского хозяйства к работе в зимних условиях, осуществляет мониторинг их реализации.
3.9. Организация выполнения работ по благоустройству и санитарной очистке закрепленных улиц, прилегающих территорий предприятиями, учреждениями, организациями (проведение экологических месячников, субботников).
3.10. Организация работы по сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов.
3.11. Выдача разрешений:
а) на проезд по автомобильным дорогам городского округа негабаритного транспорта и проезд транспорта в период весенней распутицы;
б) на проезд по автомобильным дорогам городского округа транспортного средства, осуществляющего перевозку опасного груза, также согласует маршрут данного транспорта;
в) на снос зеленых насаждений и расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений;
г) на производство земляных работ (ордера) и контролирует восстановление благоустройства после их завершения. Запрещает ведение земляных работ, не оформленных в установленном порядке;
д) на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по маршрутам, проходящим полностью или частично по дорогам местного значения в границах городского округа;
3.12. Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, также пользователям автомобильных дорог местного значения информацию о состоянии автомобильных дорог.
3.13. Разработка мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа и контроль за их выполнением.
3.14. Подготовка и согласование проектно-сметной документации на капремонт коммунальных объектов.
3.15. Организация по составлению и реализации программы развития коммунальной инфраструктуры, мероприятий по охране окружающей среды, экологической безопасности городского округа.
3.16. Ведение мониторинга состояния и участие в развитии предприятий жилищнокоммунального хозяйства.
3.17. Разработка планов и внесение предложений по вопросам жизнеобеспечения в мероприятия администрации по выполнению ежегодных посланий Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию Республики Башкортостан.
3.18. Организация за счет выделенных из бюджета средств работ по развитию в городском округе электрификации, газоснабжения, водоснабжения и других объектов инженерной ин фраструктуры.
3.19. Оказание консультативно-методической помощи коммунальным предприятиям в разработке программ, составлении отчетности, использовании новых форм и методов хозяйствования.
3.20. Рассмотрение обращений граждан, юридических лиц, принятие мер по своевременному решению вопросов, устранению выявленных недостатков в пределах полномочий отдела в соответствии с действующим законодательством.
3.21. Подготовка в установленном порядке проектов нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
3.22. Участие в формировании и реализации федеральных, республиканских и городских целевых программ.
3.23. Ведение мониторинга состояния работы по охране труда и технике безопасности, производственной санитарии, улучшению труда работающих и соблюдению пожарной безопасности на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства.
3.24. Подготовка и согласование с подразделениями и должностными лицами администрации статистической, оперативной, иной отчетности в сроки, установленные законодательством в пределах полномочий отдела.
3.25. Представление интересов администрации в судебных, административных и правоохранительных органах по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в пределах полномочий отдела.
3.26. Создание условий для повышения эффективности и прозрачности деятельности управляющих организаций.
3.27. Организация и проведение на территории городского округа проверок:
а) соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных действующим законодательством в отношении муниципального жилищного фонда;
б) деятельности управляющих организаций в части выполнения обязательств по договору управления многоквартирными домами на основании обращений собственников помещений в многоквартирном доме, председателя совета многоквартирного дома, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива о невыполнении данных обязательств.
3.28. Подготовка документов и организация проведения конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.
3.29. Согласование проектов договоров (в части муниципального жилищного фонда):
а) управления многоквартирным домом (при управлении управляющей организацией);
б) оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме).
3.30. В случаях, установленных жилищным законодательством, проведение общих собраний собственников жилых и нежилых помещений многоквартирных домов по вопросу о расторжении договора с управляющей организацией, о выборе новой управляющей организации и изменению способа управления многоквартирным жилым домом.
3.31. Представление интересов собственника муниципального жилого и нежилого фонда на общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах по:
а) выбору способа управления многоквартирным домом;
б) смены управляющей организации;
в) иным вопросам, поставленных на общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах на повестке дня. .
3.32. Осуществление контроля за состоянием и эксплуатацией муниципального жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства.
3.33. Координация и контроль за подготовкой объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда к очередному отопительному сезону, в том числе контроль проведения капитальных ремонтов многоквартирных домов.
3.34. Разработка программных документов по обеспечению реализации проведения капитального ремонта многоквартирного дома и аварийного жилья и контроль их исполнения.
3.35. Участие в разработке проектов бюджетов городского округа по финансированию мероприятий жилищно-коммунального хозяйства.
3.36. Составление протоколов об административных правонарушениях на нарушителей обязательных требований, установленных действующим законодательством в области жилищнокоммунального хозяйства и благоустройства города и передача их на рассмотрение в административную комиссию городского округа.
3.37. Контроль деятельности подведомственных учреждений по сбору и обобщению отчетности по формам статистического наблюдения, утвержденным законодательством Российской Федерации, а также формам отчетности, утвержденным администрацией.
3.38. Подготовка квартальной, годовой итоговой информации о состоянии работы жилищно-коммунального хозяйства, благоустройстве городского округа.
3.39. Контроль дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест).
3.40. Контроль работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа, мостов, средств технического регулирования движения в границах городского округа
4. Права отдела.
Отделу в целях реализации возложенных на него задач и предусмотренных настоящим положением функций предоставляется право:
4.1. Вносить предложения главе администрации по вопросам благоустройства и жизнеобеспечения городского округа.
4.2. В пределах своих полномочий осуществлять мониторинг за состоянием финансовой и хозяйственной деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства, запрашивать и получать от предприятий, организаций независимо от их формы собственности и ведомственной принадлежности сведения и информацию, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию отдела.
4.3. Проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию отдела с привлечением руководителей и специалистов подразделений администрации, предприятий, организаций с предварительным согласованием с ними.
4.4. Привлекать специалистов предприятий, учреждений и организаций для обследования и проверки фактов, изложенных в обращениях граждан с целью принятия мер по устранению нарушений прав и интересов заявителей.
4.5. Запрашивать и получать в пределах компетенции информацию от управляющих организаций, товариществ собственников жилья, организаций, осуществляющих поставку ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также лиц, оказывающих услуги, выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющих коммунальные услуги.
4.6 Беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и распоряжения о назначении проверки в целях осуществления муниципального жилищного контроля посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы.
4.7. Принимать участие в совещаниях и заседаниях, проводимых, администрацией по вопросам, затрагивающим интересы отдела.
5. Ответственность отдела.
5.1. Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций, в том числе:
а) соответствие законодательству издаваемых отделом правовых актов;
б) организацию в отделе оперативной и качественной подготовки и исполнения документов, ведение делопроизводства в соответствии с действующими правилами и инструкциями, а также использование информации специалистами отдела строго в служебных целях;
в) своевременность и качество подготовки документов и исполнения поручений руководства администрации;
г) соблюдение специалистами отдела трудовой дисциплины.
5.2. Специалисты отдела несут персональную ответственность за исполнение должностных обязанностей в соответствии с должностными инструкциями.
Управляющий делами
А.Е. Пальчинский