Выступление главы администрации А.Н. Шмелева на расширенном заседании Совета городского округа по итогам 2022 года
28.02.2023
Уважаемые депутаты!
Уважаемые участники расширенного заседания Совета городского округа!
В соответствии с уставом городского округа город Октябрьский представляю вам отчет о результатах своей деятельности, деятельности администрации городского округа в 2022 году и об итогах социально-экономического развития городского округа за 2022 год.
Вся моя работа и работа коллектива администрации в 2022 году, как и в предыдущие годы, была направлена на решение вопросов местного значения, определенных уставом городского округа и в соответствии с требованиями Федерального закона №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также на осуществление отдельных переданных государственных полномочий, во взаимодействии с депутатским корпусом, трудовыми коллективами и общественными организациями города.
Уважаемые участники заседания!
Мы живём в сложный период в истории России. Идет открытое противостояние с настроенным враждебно к нам коллективным Западом. На экономику России идет беспрецедентное санкционное давление.
На наших глазах происходят глобальные перемены, меняется весь мировой порядок. И в этих условиях Россия перестраивает экономику, обретает новых партнеров, объединяет и сплачивает людей во имя победы. Это придает нам сил и уверенности в завтрашнем дне.
Вопреки трудностям, город живет и развивается. Стабильно работают промышленные, ресурсоснабжающие и коммунальные предприятия, жители города обеспечены всеми необходимыми коммунальными услугами, потребительскими товарами и услугами.
Несмотря на санкции, которые фактически являются экономической войной, объявленной нам Западом, ситуация в экономике страны, республики и города осталась устойчивой. Более того, практически все предприятия города нарастили объем выпускаемой продукции и оказываемых услуг. Спада в производстве нет, напротив идет рост по отношению к 2021 году. Все промышленные предприятия города работают. Есть видение и контрактация на 2023 год, портфель заказов сформирован. Смотрим в будущее с оптимизмом. Санкции сработали не так, как ожидали их создатели.
Мы безусловно и безоговорочно поддерживаем решение Президента России о проведении специальной военной операции на Украине. И уверены, что наши Вооружённые Силы успешно решат поставленные перед ними боевые задачи.
В Вооруженные Силы России мобилизованы военнообязанные октябрьцы, в зону СВО ушли добровольцы, чтобы защитить нашу страну от неонацизма и угрозы нападения на Россию.
Мы всем городом переживаем за наших земляков, все они, безусловно, – настоящие герои. Ждем их скорейшего возвращения домой с победой, живыми и здоровыми, активно им помогаем.
Регулярно отправляем конвой с помощью нашим воинам, стараемся выполнить все заявки наших ребят. С октября по февраль отправлено уже семь конвоев, в которые вошли и личные посылки военнослужащим от их родных и близких, и многое из того, что им сейчас больше всего необходимо – медицина, оптика, радиостанции, квадрокоптеры, теплые вещи, продукты, печки, генераторы, автомобили повышенной проходимости – таких уже 11.
Все предприятия и организации города подключились к формированию помощи бойцам. Весь наш город очень достойно поддерживает своих воинов. Искренние слова благодарности всем руководителям и коллективам предприятий, предпринимателям, жителям города – ваша поддержка очень важна!
Наши воины сейчас выполняют трудную, но очень важную работу - защищают нашу страну. Поддерживаем и будем поддерживать их. Там, где идут военные действия по защите Отечества, совершаются геройские поступки.
Мы гордимся всеми нашими земляками, честно исполняющими свой воинский долг. Гордимся тем, что уроженцу Октябрьского Гвардии капитану Степану Михайловичу Белову за мужество и героизм, проявленные при исполнении воинского долга, Указом Президента Российской Федерации присвоено звание Героя Российской Федерации. Степан продолжает службу в своей воинской части в должности начальника штаба танкового батальона.
Уважаемые октябрьцы!
Сейчас идет тяжёлое военное противостояние, в котором неизбежны боевые потери. Мы всей республикой, всем городом скорбим по нашим павшим землякам. Вечная слава и вечная память каждому погибшему в боях за Родину. Сегодня я вновь хочу назвать имена тех, кто пал смертью храбрых, защищая нашу страну на передовой.
Рядовой Миронов Егор Андреевич. Рядовой Венюков Вадим Юрьевич.
Это настоящие сыны своего Отечества, по первому зову вставшие на его защиту. Каждый из них, несмотря на свою молодость, был человеком твердых принципов. Они отдали жизнь в борьбе со страшным злом, которое стучится в наши двери, за мирную жизнь наших соотечественников, за всех нас, за будущее нашей страны, наших детей.
Герои великой России, они удостоены Орденов Мужества посмертно.
Прошу почтить память павших воинов минутой молчания.
Герои не умирают. И память о Егоре и Вадиме всегда будет жить в наших сердцах.
Мы увековечили память об их подвигах, установив памятные таблички на мемориале в парке Победы и на здании школ №17 и №20.
Не менее важной задачей и нашей прямой обязанностью является забота о семьях военнослужащих. Наш долг – быть опорой родным и близким военнослужащих.
Как отметил Глава республики Радий Фаритович Хабиров, сейчас, когда мужчины вынуждены оставить свои семьи, такая помощь становится правильным и справедливым шагом, призванным хоть как-то облегчить житейские трудности людей. По его инициативе в республике уже введены более 30 мер социальной поддержки родителей, жён и детей участников спецоперации. На местном уровне мы также принимаем меры для того, чтобы оказать этим семьям всю необходимую помощь. Я сам в специально-созданном чате постоянно на связи с родственниками наших воинов, чтобы максимально быстро реагировать на просьбы, помогать в бытовых вопросах.
Выражаю огромную благодарность всем октябрьцам! Предпринимательскому сообществу, руководителям предприятий и организаций, волонтерам, жителям города, проявляющим сейчас лучшие человеческие качества. Верю, что такая сплоченность, делающая нас сильнее, является залогом будущей победы.
Уважаемые депутаты!
В это сложное время каждый должен заниматься своим делом. Наша прямая обязанность - заботиться о жителях города. Не останавливать темпы развития, выполнять все социальные обязательства, обеспечить стабильную работу всего городского хозяйства. И мы эти задачи выполним.
Социально-экономическое развитие городского округа в 2022 году, характеризуется позитивными процессами в реальном секторе экономики и социальной сфере.
Отмечается рост объема производства, оборота розничной торговли и общественного питания, обеспечен рост среднемесячной заработной платы работников. Активно развивается строительство жилых домов, уменьшается количество безработных.
Продолжается работа по привлечению объема инвестиций и реализация крупных инвестиционных проектов.
Обеспечена устойчивая работа объектов коммунального хозяйства и муниципальных учреждений социальной сферы.
Подводя итоги развития реального сектора экономики следует отметить, что несмотря на все сложности, вызванные санкциями, промышленные предприятия города показали устойчивую работу. Стабильность экономики городского округа обеспечивали крупные производственные предприятия, среди них: подразделения ООО «Башнефть-Добыча», АО АК «ОЗНА», АО «ОЗНА-Измерительные системы», ООО ЗПИ «Альтернатива», ООО НПФ «Пакер», ООО Ойл-сервис», ООО «Петротул», ООО «Октябрьское УБР» и другие.
Оборот организаций по полному кругу хозяйствующих субъектов составил 55,3 млрд. рублей с ростом на 27% к предыдущему году.
Наибольший рост оборота обеспечен организациями обрабатывающего производства (161,6% к 2021 году), в сфере строительства (113,6%), организациями, занимающимися профессиональной, научной и технической деятельностью (113,1%), а также транспортировкой и хранением (112,7%).
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами составил 41,9 млрд. рублей или 132,7% к предыдущему году в действующих ценах.
Ведущим фактором экономической стабильности остается промышленное производство, занимающее 83% в общем объеме отгруженной продукции, выполненных работ и оказанных услуг по крупным и средним предприятиям.
Объём отгруженных товаров крупными и средними предприятиями вырос относительно прошлого года на 38,6% и составил 34,5 млрд. рублей. Республиканский показатель составил 99,7% со снижением на 0,3% к 2021 году.
Привлечение инвестиций в экономику городского округа является одной из стратегических задач администрации городского округа и всех предприятий.
За 9 месяцев 2022 года объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 2,2 млрд. рублей или 115,3% к соответствующему периоду прошлого года. В республике этот показатель составил 99,6% к январю-сентябрю 2021 года.
В оценке экономических показателей городского округа важное место занимает характеристика финансового состояния предприятий.
Объем прибыли крупных и средних предприятий и организаций городского округа за январь-ноябрь прошлого года составил 1,6 млрд. рублей, что на 17% выше, чем за аналогичный период прошлого года.
Уважаемые депутаты!
К числу важнейших показателей, характеризующих качество жизни населения, относится ситуация на рынке труда и уровень среднемесячной заработной платы.
По данным Центра занятости населения численность зарегистрированных безработных по состоянию на 1 января этого года составила 280 человек.
Уровень безработицы составил 0,46%, со снижением относительно показателя предыдущего года на 0,29 процентных пункта. В среднем по республике уровень безработицы составляет 0,83%.
Среднемесячная заработная плата, начисленная работникам предприятий, организаций, учреждений, представляющих отчётность в органы статистики, по итогам января-ноября прошлого года в целом по городу выросла на 15% и составила 47 тысяч 405 рублей.
По оценке данный показатель в 2022 году прогнозировался в сумме 47 тысяч 700 рублей.
В республике средняя заработная плата за январь-ноябрь составила 47 тысяч 168 рублей, рост к январю-ноябрю 2021 года составил 115,8%.
Уважаемые депутаты и приглашенные!
Демографическая ситуация – один из важных вопросов не только в масштабах города, но и всей страны.
На территории города регистрируется значительное снижение смертности по сравнению с предыдущим годом. В 2022 году этот показатель составил 9,3 на тысячу населения, снижение - на 31,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
По оперативным данным в городском округе наблюдается рост численности постоянного населения. По оценке с учетом итогов Всероссийской переписи населения по состоянию на 1 декабря 2022 года численность постоянного населения составила 116 тысяч 220 человек, увеличившись с начала 2022 года на 59 человек.
За январь-ноябрь в Октябрьском родилось 956 человек, это на 32 человека меньше значения того же периода предыдущего года.
Умерло 1035 человек, это на 515 человек меньше предыдущего года.
Естественная убыль населения города за январь-ноябрь составила 79 человек.
Рост численности населения города обусловлен миграционным приростом. Число прибывших в город на 138 человек превышает количество выбывших. Прибыло в город 3 тысячи 46 человек, выбыло 2 тысячи 908 человек.
Уважаемые депутаты!
Состояние и перспективы развития города, всех направлений его жизни отражает исполнение бюджета городского округа.
В местный бюджет за отчетный год поступило 2 миллиарда 997 миллионов рублей доходов, что на 321 миллион рублей или на 112% больше поступлений предыдущего года. В том числе налоговых и неналоговых доходов – 1 млрд. 296 млн. рублей (рост 123,5%), безвозмездных поступлений – 1 млрд. 701 млн. рублей (рост 104,2%).
Основные доходные источники бюджета городского округа представлены на слайде.
Расходы бюджета городского округа составили 2 миллиарда 951 миллион рублей. По сравнению с 2021 годом расходы увеличились на 145 миллионов рублей.
Традиционно бюджет городского округа является социально-ориентированным, обеспечено выполнение всех социальных обязательств.
1 млрд. 771 млн. рублей – а это 60 процентов всех расходов составляют расходы на образование, на жилищно-коммунальное хозяйство и национальную экономику направлено 382 млн. рублей (12,9 процентов), на дорожный фонд – 200 млн. рублей (6,8 процентов).
Принятые расходные обязательства выполнены в полном объеме.
Муниципальный долг на 1 января 2023 года у городского округа отсутствует. Кредиты за отчетный период не привлекались.
По итогам года Октябрьский стал победителем ежегодного конкурса «Лучшее муниципальное образование Республики Башкортостан» в номинации «Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами».
Управление муниципальной собственностью является неотъемлемой частью деятельности администрации городского округа с целью пополняемости бюджета при решении экономических задач.
Общее поступление платежей в бюджет городского округа от использования и продажи муниципального имущества, в том числе земельных участков, как муниципальных, так и участков, государственная собственность на которые не разграничена, составило более 376 млн. рублей.
Развитие контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд обеспечивает прозрачность всей хозяйственной деятельности администрации города, позволяет экономить бюджетные средства.
В отчетном году отдел муниципальных закупок обеспечил проведение закупок для нужд 57-ми муниципальных заказчиков, всего проведено 279 закупок на 1 млрд. 9 млн. 870 тысяч рублей.
Уровень конкуренции на торгах составил 3 заявки на одну процедуру. Экономия бюджетных средств составила 56,2 млн. рублей, или 6% от суммы размещенного заказа.
Уважаемые депутаты и приглашенные!
В городском округе в отчетном году была продолжена системная работа по поддержке предпринимательства.
По данным Единого реестра количество субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе по состоянию на 1 января этого года составило 3 тысячи 674 единицы.
В отчетном году на территории городского округа зарегистрировано 608 вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства.
В сфере малого предпринимательства на начало текущего года занято 25 тысяч 703 человека.
С 2020 года на территории Республики Башкортостан начал действовать новый специальный налоговый режим для самозанятых граждан. По данным УФНС России по Республике Башкортостан по состоянию на начало текущего года в городском округе свой статус в качестве налогоплательщиков налога на профессиональный доход зарегистрировали 3 тысячи 459 физических лиц и 149 индивидуальных предпринимателей. Это на 1443 самозанятых или на 66,7% больше предыдущего года.
Обеспеченность населения площадью торговых объектов городском округе составляет 1,5 тысячи квадратных метра на тысячу человек, при нормативе по республике 560 квадратных метров.
Оборот розничной торговли за 2022 год вырос по сравнению с 2021 годом на 3,4% и составил 49 млн. рублей, оборот общественного питания вырос на 4,3% и составил 2,5 млн. рублей.
В отчетном году введены в действие 19 объектов розничной торговли площадью 2,8 тысячи квадратных метров. Объем капитальных вложений составил 152,2 млн. рублей.
Сохранению действующих субъектов бизнеса и созданию новых способствуют реализуемые меры поддержки. Основными способами государственной финансовой поддержки малого бизнеса в городском округе являются выдача льготных займов, предоставление помещений в аренду.
В рамках муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства» для оказания финансовой поддержки субъектам МСП и самозанятым предусмотрены средства из местного бюджета в размере 1 млн. рублей ежегодно. С 2023 года сумма увеличена до 1,5 млн. рублей. Средства предоставляются на конкурсной основе.
АНО «Микрокредитная компания малого бизнеса Республики Башкортостан» предоставляет предпринимателям заемные средства на льготной основе. В отчетном году такой поддержкой воспользовались 23 предпринимателя нашего города, оформив льготные займы на 33,9 млн. рублей.
За отчетный период заключено 10 договоров купли-продажи арендуемого объекта муниципального нежилого фонда общей площадью 2 тысячи 336 квадратных метров на сумму 19,7 млн. рублей.
За счет понижающего коэффициента при аренде муниципальных площадей за 2022 год субъектами предпринимательства сэкономлено и направлено на дальнейшее развитие бизнеса 23,5 млн. рублей.
В течение года проведено 49 совещаний в формате «предпринимательский час», на которых рассмотрено 66 текущих вопросов и 60 инвестиционных проектов в общей сложности на 2,6 млрд. рублей.
В настоящее время реализуются 38 инвестиционных проекта на 5,8 млрд. рублей. Планируются к реализации 27 проектов на общую сумму 11,3 млрд. рублей.
Для обеспечения населения городского округа сельскохозяйственной продукцией и товарами местных производителей по доступным ценам в течение года проведено 83 ярмарки.
Уважаемые депутаты!
В городском округе в отчетном году общий объем введенной в эксплуатацию площади жилых домов организациями всех форм собственности и индивидуальными застройщиками составил 80,5 тысяч квадратных метров.
Динамика последних пяти лет показывает ежегодный рост вводимого жилья. В 2021 году произошел небывалый рост ввода в эксплуатацию жилых домов. Было введено 100,8 тысяч квадратных метров жилья. По оценке ввод жилья в 2022 году прогнозировался в объеме 75 тысяч квадратных метров. Показатель достигнут.
Началось освоение микрорайона многоквартирной жилой застройки №33. Согласно проектной документации по планировке территории выход жилой площади здесь составит 175 тысяч квадратных метров. Строить инфраструктуру к новому микрорайону помогает федеральная программа «Стимул» нацпроекта «Жилье и городская среда», за что большое спасибо Правительству Российской Федерации и руководству республики. Начато строительство дорог, системы водоснабжения и водоотведения. Строится новый энергоцентр. Земельные участки под строительство многоквартирных жилых домов предоставлены на шесть жилых домов.
В городе ведется строительство индивидуальных жилых домов, в том числе в микрорайонах Южный, Радужный и Приозерный, расположенных в районе трассы М5.
В рамках республиканской адресной инвестиционной программы строится водовод к микрорайону «Радужный», который позволит запитать и микрорайоны Южный и Приозерный.
Разработан проект планировки микрорайона индивидуальной жилой застройки в районе улицы Окружная (Муллино), предусматривающий 212 земельных участков для предоставления льготным категориям граждан.
Уважаемые депутаты!
Одним из важных вопросов, находящихся в постоянном поле зрения администрации, является обслуживание населения общественным транспортом и развитие транспортной инфраструктуры.
В 2022 году перевозку пассажиров по муниципальным маршрутам осуществляли два предприятия - Октябрьское пассажирское автотранспортное предприятие филиал ГУП «Башавтотранс» Республики Башкортостан – по 14-ти маршрутам, и Некоммерческое партнерство «Пассажир-сервис» - по 13-ти маршрутам.
За год транспортными компаниями перевезено 2 миллиона 436 тысяч пассажиров, что на 21,9% меньше, чем в 2021 году. «Пассажир-Сервис» перевез 1 млн. 418 тыс. пассажиров или 81% к 2021 году. Октябрьское ПАТП филиала ГУП «Башавтотранс» перевез 1 млн. 18 тыс. пассажиров, или 73,9% к 2021 году.
Другое, не менее важное направление, которое находится у нас на постоянном контроле и формирует комфорт, качество жизни и удобство горожан – это содержание и развитие уличной дорожной сети.
Общая протяженность городских дорог с твердым покрытием составляет 317,3 км.
В течение года отремонтировано 96,4 тысячи квадратных метров автомобильных дорог общей протяженностью 14,1 км на 76,6 млн. рублей, в том числе для ликвидации аварийных участков на автомобильных дорогах выполнен «ямочный» ремонт дорог на площади 13,9 тысяч квадратных метров на 12,4 млн. рублей.
Ведется строительство дорог в микрорайоне 40а. В отчетном году завершено строительство первой улицы в асфальтовом исполнении протяженностью 0,9 км на 12 млн. руб.
Дополнительно в рамках Программы поддержки местных инициатив отремонтированы дороги площадью 3,5 тысячи квадратных метров на 3,6 млн. рублей.
На содержание и очистку городских дорог в зимний и летний периоды направлено 83,1 млн. рублей.
В рамках соглашения с Министерством ЖКХ РБ о предоставлении субсидий на приобретение коммунальной техники, а также за счет средств бюджета городского округа в 2022 году было приобретено 7 единиц спецтехники и 6 единиц навесного оборудования на общую сумму 46,2 млн. рублей, в том числе 11 млн. рублей из местного бюджета.
Уважаемые депутаты и участники заседания!
Важнейшую роль в обеспечении качества жизни горожан играет состояние жилищного фонда. Поддержание его в нормативном состоянии – задача капитального и текущего ремонта. В 2022 году капитальный ремонт выполнен в 48-ми многоквартирных домах на 219,7 млн. рублей.
В рамках республиканской программы комплексного ремонта подъездов в Октябрьском отремонтированы 29 подъездов в семи многоквартирных домах.
В рамках национального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» для создания комфортных условий для горожан приобретено 30 контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов за счет средств местного бюджета и 300 евроконтейнеров для раздельного сбора ТКО за счет республиканского бюджета. Благоустроены 12 контейнерных площадок.
В рамках республиканской программы благоустройства дворовых территорий «Башкирские дворики» благоустроена одна большая дворовая территория в седьмом микрорайоне. В том числе обустроена комплексная спортивная площадка. Общий объём финансирования составил 46,5 млн. руб. Всего за шесть лет в городе облагорожена уже 31 дворовая территория.
В рамках федерального проекта «Комфортная городская среда» благоустраивались четыре общественные территории: продолжалось благоустройство двух новых парков – эко-парка «Солнечный» в 29 микрорайоне и парка «Звездный» между 34 и 35 микрорайонами вдоль улицы Шашина. Начато благоустройство сквера имени Губкина – там установлен новый фонтан. В парке Победы обустроена пешеходная дорожка, смонтировано освещение, установлены скамейки. На реализацию программы из бюджетов трёх уровней были выделены 84,7 млн. рублей.
В течение года предприятия, учреждения и жители города активно участвовали во всех республиканских экологических акциях, субботниках. Дважды в месяц в городе проводились «Дни чистоты». Благодарю трудовые коллективы, всех октябрьцев за заботу о родном городе!
Весной и осенью, в ходе акции «Зелёная Башкирия», в городе было высажено более двух тысяч саженцев. Заложены новые тематические аллеи, продолжены аллеи, посаженные в предыдущие годы. Более тысячи саженцев деревьев и кустарников были высажены во дворах. Благодарю всех неравнодушных горожан за участие в озеленении города!
В течение года продолжалась работа с безнадзорными животными. За 2022 год с территории городского округа отловлено 566 собак, 15 кошек, стерилизовано 497 собак и 15 кошек, передано новым владельцам 77 собак, выпущено в прежнюю среду обитания 486 собак, в муниципальном приюте на сегодня содержится 351 собака.
Уважаемые депутаты!
Основное теплоснабжающее предприятие городского округа - это ООО «Теплоэнерго».
Общий объем собственных средств предприятия, направленных в отчетном году на проведение капитального и текущего ремонта тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения, превысил 40 млн. рублей.
В рамках заключенного в 2017 году Концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения, в целях достижения плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, повышения эффективности работы систем централизованного теплоснабжения, увеличения пропускной способности существующих тепловых сетей, за отчетный год выполнены:
- реконструкция узлов учета газа на 1-ой, 2-ой и 18-ой котельных на 3,9 млн. рублей,
- реконструкция мазутного хозяйства котельной №3 на 1,9 млн. рублей,
- строительство тепловых сетей в общей сложности 491 метр в двухтрубном исчислении диаметром 500 мм на 36,2 млн. рублей.
Все запланированные мероприятия выполнены за счет средств Концессионера ООО «Теплоэнерго» своевременно и в полном объеме.
В последующие годы предприятием запланированы работы по строительству тепловых сетей вдоль Московского проспекта от улицы Кортунова до улицы Шашина, реконструкция магистральных тепловых сетей, котельных.
В соответствии с постановлением администрации городского округа, отопительный сезон в Октябрьском начат с 22 сентября прошлого года. Во все объекты социального назначения и жилые дома своевременно подано тепло.
ГУП «Октябрьсккоммунводоканал» обслуживает 2 водозабора, 456 км водопроводных сетей, 140 км сетей водоотведения. В течение года предприятие реализовало 6,3 млн. кубометров воды всем категориям потребителей, в том числе 4,3 млн. кубометров - населению.
Предприятием в отчетном году выполнен комплекс работ по модернизации, капитальному и текущему ремонту объектов водоснабжения и водоотведения на 23,6 млн. рублей.
Основной задачей предприятия является привлечение инвестиций для модернизации основных объектов системы водоотведения: главной канализационной насосной станции и биологических очистных сооружений.
ОАО «Октябрьские электрические сети» обслуживает 265 трансформаторных подстанций и 326 километров кабельных линий.
Предприятием выполнены реконструкция, капитальный и текущий ремонт электросетей и электроустановок на 6,2 млн. рублей, строительство воздушных и кабельных линий на 8,9 млн. руб.
В течение года подключено 423 объекта к сетям электроснабжения – это предприятия торговли, производственные базы, многоквартирные и индивидуальные жилые дома.
В рамках реализации муниципальной программы «Комплексное благоустройство» на средства местного бюджета установлено 99 светодиодных светильников, заменено 956 ламп.
Уважаемые участники заседания!
Оценивая состояние защиты населения и территорий городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, следует отметить, что Октябрьское городское звено единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций предприняло все необходимые меры по решению возложенных на нее задач.
В отчетном году произошло 227 пожаров, это на 12 пожаров или на 5% меньше, чем в предыдущему году. Погибло 5 человек (в 2021 году было 6 погибших). По-прежнему большинство пожаров происходит по причине неосторожного обращения с огнем.
Продолжается выдача автономных дымовых пожарных извещателей одиноким пенсионерам, многодетным семьям и семьям, находящимся в социально опасном положении. За год было роздано горожанам 4 тысячи 600 извещателей.
Всего в домовладениях городского округа установлено уже более 21 тысячи извещателей, оснащенность домовладений извещателями составляет 43%.
Распространено более 67 тысяч памяток по пожарной безопасности, в том числе 39 тысяч 700 памяток размещены на оборотной стороне платежных документов за коммунальные услуги.
Лесных пожаров в отчетном году не допущено.
Весенние половодье 2022 года в городском округе прошло без происшествий. Мероприятия по искусственному ослаблению льда на затороопасных участках реки Ик проводились в районе железнодорожного моста через реку Ик. Подъем уровня реки Ик начался 6 апреля, достиг максимума 18 апреля и составил 55 см при критическом уровне 300 см. Подтоплений жилых домов, и надворных построек не произошло.
Для обеспечения массового отдыха людей в летний период на территории городского округа было оборудовано два пляжа - это пляж «Городской» на озере Ик-Куль и пляж на спортивно-оздоровительном комплексе «Спартак».
В период летнего купального сезона в местах организованного отдыха на воде, в зоне ответственности спасателей, гибели людей не допущено. Спасателями аварийно-спасательного отряда на пляже «Городской» спасено 14 человек. Медицинская помощь оказана 36-ти гражданам. В местах необорудованных для купания утонули 4 человека (в 2021 году – 5 человек).
В минувшем году произошло 89 ДТП, это на 41 ДТП меньше, чем в предыдущем году. Погибли 4 человека, на одного человека больше, чем годом ранее. В том числе 1 ребенок. Травмы различной степени получили 114 человек, это на 58 человек меньше, чем в предыдущем году. Среди травмированных в ДТП – 19 детей, это на 1 случай меньше, чем в предыдущем году.
Для соблюдения действующего законодательства в жизнедеятельности городского округа важной является функция муниципального контроля.
В течение года отделом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства проведено 14 контрольно-надзорных мероприятий в сфере благоустройства, муниципального лесного контроля, муниципального жилищного контроля, объявлено 168 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и причинения вреда или ущерба охраняемым законом ценностям.
Управление земельно-имущественных отношений и жилищной политики в соответствии с постановлением Правительства РФ в 2022 году плановые контрольные мероприятия при осуществлении муниципального контроля не проводили. Проведено 320 профилактических мероприятий по вопросам земельного законодательства; 27 контрольно-надзорных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом. Направлено 21 предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований земельного законодательства. Рассмотрено 27 ходатайств и вынесено 26 определений о продлении сроков ранее выданных предписаний. Вынесено 53 решения об отсрочке исполнения предписания.
Отделом стратегического развития, дорожного хозяйства и транспорта за отчетный период проведено 2 контрольных мероприятия. Выданы два предостережения в адрес МУП «ДорСтройРемонт» и ОПАТП филиал ГУП Башавтотранс.
В отчетном году административной комиссией проведено 48 заседаний, рассмотрено 1 тысяча 322 дела об административных правонарушениях. Наложено административных штрафов на общую сумму – 1,8 млн. рублей. Взыскано штрафов на сумму 1,9 млн. рублей.
Уважаемые депутаты и приглашенные!
В течение года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав скоординирована работа органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по проведению эффективной межведомственной работы с несовершеннолетними и семьями, находящими в социально опасном положении.
Проведено 32 заседания. Профилактическими мероприятиями охвачено 244 семьи, в том числе 111 семей, находящихся в социально-опасном положении. В целях извлечения детей из социально-опасной среды в 57 случаях приняты меры по предупреждению негативных последствий.
Уважаемые депутаты и приглашенные!
Система образования является для администрации городского округа приоритетной сферой, которой отводится важнейшая роль в формировании и развитии человеческого капитала.
В школах города обучаются 14 тысяч 469 детей, это на 643 больше, чем в предыдущем году.
В 2022 году 395 выпускников 11-х классов получили аттестаты о среднем общем образовании, в том числе 79 выпускников – аттестаты с отличием.
158 выпускников получили высокобальные результаты, из них три выпускника получили максимальные 100 баллов. Одна выпускница получила 200 баллов (по русскому языку и литературу). Всего высокобалльных работ по всем предметам – 268, что составило 23% от общего числа работ.
328 выпускников успешно поступили в высшие учебные заведения, из них 104 человека выбрали для учебы ВУЗы Республики Башкортостан, 221 выпускник – ВУЗы за пределами Республики Башкортостан, три выпускника поступили в ВУЗы за пределами Российской Федерации.
В 2022 году в рамках проекта «Цифровая образовательная среда» нацпроекта «Образование» оснащены современным оборудованием 12 объектов образования.
На базе школы №12 открылся Центр цифрового образования для детей «IT-куб», в котором обучаются 200 ребят от 5 до 18 лет по шести современным и востребованным программам по IT-направлениям.
В региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников приняли участие 107 учащихся города, 46 из них стали победителями и призёрами. Результативность участия составила 43%.
В рамках патриотического воспитания с 1 сентября 2022 года учебная неделя во всех школах города начинается с исполнения гимна и поднятия флага. По понедельникам в школах проводится новый урок «Разговоры о важном» - на котором дети узнают об истории и обычаях страны, науке и культуре, наших ценностях.
1 сентября прошлого года на базе школы №12 открыт шаймуратовский класс. В ноябре во Дворце детского и юношеского творчества в торжественной обстановке 25 пятиклассников были посвящены в «шаймуратовцы».
В течение года была организована работа по контролю в сфере школьного и дошкольного питания, проведены мероприятия по улучшению культуры питания и материально-технической базы пищеблоков.
Комбинат школьного питания разработал десятидневное меню для всех возрастных категорий обучающихся и воспитанников с расчетом всех необходимых показателей. В школах регулярно проходят встречи с родителями, где рассказывают об организации питания обучающихся с дегустацией блюд из меню.
На приобретение технологического оборудования и ремонт вышедшего из строя оборудования в пищеблоках, на проведение ремонта помещений и инженерных коммуникаций пищеблоков в отчетном году направлено 3,5 млн. рублей.
Уважаемые депутаты!
Дополнительное образование играет важную роль в обеспечении разностороннего развития детей и подростков, реализации их творческих способностей и интеллектуального потенциала.
Услуги дополнительного образования получают 15 тысяч 985 детей в организациях различной направленности. Охват детей услугами дополнительного образования в 2022 году составил 82,5% от общего количества детей города в возрасте от 5 до 18 лет.
Одним из направлений дополнительного образования является развитие склонностей, способностей, интересов, социального и профессионального самоопределения учащихся. Мероприятиями по профессиональной ориентации в рамках реализации проекта «Билет в будущее» в отчетном году охвачено почти 4 тысячи детей.
Система дошкольного образования является одним из основных факторов развития демографической политики государства, первым базовым уровнем образования.
Услугами дошкольного образования охвачен 6 тысяч 841 ребенок от полутора до семи лет. В городском округе достигнута стопроцентная доступность дошкольного образования для детей от полутора до семи лет.
Количество детей в дошкольных учреждениях снижается, это связано с уменьшением рождаемости в городе.
Важным направлением деятельности отдела образования является организация и проведение детской оздоровительной кампании.
В отчетном году лагеря с дневным пребыванием были организованы на базе 20-ти образовательных учреждений - 14 школ, два учреждения дополнительного образования и две спортивные школы. В них оздоровились 4 тысячи 310 детей: в период весенних и осенних каникул – по тысяче детей, в период летних каникул – 2 тысячи 310 детей.
В детских оздоровительных лагерях загородного типа оздоровились 467 детей, в том числе 138 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Программой детского туристического кэшбэка воспользовались 251 человек, это на 190 больше, чем годом ранее.
На 1 января текущего года в городе проживает 238 детей из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За год на территории городского округа было выявлено 20 детей из данной категории, все они устроены в замещающие семьи.
За 2022 год 26 родителей лишены родительских прав в отношении 29-ти детей, 13 родителей ограничены в родительских правах в отношении 16-ти детей. По сравнению с предыдущим годом наблюдается незначительное увеличение числа родителей, лишенных родительских прав.
Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ведется согласно действующему законодательству в пределах финансирования, поступающего из республиканского бюджета. В 2022 году предоставлено 15 квартир, произведен ремонт в трех квартирах, собственниками которых являются лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Уважаемые участники расширенного заседания Совета городского округа!
На повышение качества и продолжительности жизни октябрьцев непосредственно влияет уровень развития системы здравоохранения.
В отчетном году учреждения здравоохранения города продолжали работать в непростых условиях постепенно снижающейся пандемии, при этом Национальные проекты в сфере здравоохранения были реализованы, согласно плану мероприятий.
Актуальной остается проблема обеспечения города врачами. Укомплектованность врачебными кадрами в городе составляет 64%.
В отчетном году в городскую больницу принято 79 врачей, в том числе 23 молодых специалиста. В то же время, уволилось 77 врачей.
В этом году ожидаем 17 молодых врачей (8 – по программе ординатуры, 9 – по программе специалитета).
Для привлечения в город медицинских специалистов в прошлом году для врачей выделены 3 служебные квартиры. Всего с начала действия городской программы по привлечению врачей выделено 21 служебное жилье.
22 врача за съем жилья получают ежемесячную компенсацию в размере 8 тысяч рублей.
По целевому направлению по программам специалитета обучаются 84 человека.
С вашей помощью, уважаемые депутаты, мы постепенно решаем приоритетную задачу по привлечению в город медицинских специалистов.
Укомплектованность средним медицинским персоналом составляет 81,7%. Для снижения кадрового дефицита в конце 2022 года на базе стационара №1 открыт филиал Туймазинского медицинского колледжа.
Уважаемые депутаты и приглашенные!
В городском округе накоплен богатый культурный потенциал, важной частью которого является обширная сеть учреждений культуры и искусства.
В детских школах искусств и художественной школах, которые входят в число лучших образовательных учреждений искусства республики, обучаются 1 тысяча 579 учащихся от шести до 18-ти лет по 22-м специальностям.
За год Городским домом культуры, клубом «Нур» и Центром национальных культур проведено 1 тысяча 617 мероприятий с общим охватом 694 тысячи человек, такие как День города, Масленица, День победы, День славянской письменности, День родного языка, а также концерты, выставки, тематические мероприятия.
Учреждения культуры приняли участие в 215-ти проектах и конкурсах различных уровней, завоевав 670 призовых мест, 17 Гран-при. География конкурсов обширна и охватывает разные регионы России.
Город стал местом проведения крупных мероприятий в области межнациональной политики:
В мае в Октябрьском прошел 21-ый Республиканский праздник Курая имени Гаты Сулейманова. В этом году масштабный творческий конкурс собрал 334 кураиста из 19-ти районов и 12-ти городов Башкортостана, а также Челябинской области.
В июне состоялся Межрегиональный фестиваль казачьей культуры «Распахнись, душа казачья!». В конкурсе приняли участие 31 творческий коллектив и 15 солистов из 11-ти городов и районов Республики Башкортостан, а также Оренбургской, Свердловской и Самарской областей.
9 сентября в городе прошел народный праздник «Уйна, гармун!» («Играй, гармонь!»). В фестивале приняли участие более 100 гармонистов, 19 ансамблей, 9 дуэтов и 26 солистов. Всего - 223 участника из 12-ти районов Республики Башкортостан и пяти районов Республики Татарстан. В этом году проект стал победителем конкурса на предоставление грантов Главы Республики Башкортостан на сохранение и развитие государственных языков республики и языков народов Башкортостана.
В ноябре в Центре национальных культур прошел Фестиваль-конкурс «Радуга талантов», в котором приняли участие 750 детей и подростков, 29 коллективов из Республик Башкортостан и Татарстан, Оренбургской области. Фестиваль прошел при поддержке Фонда президентских грантов.
3 декабря в Октябрьском прошел республиканский казачий форум «В братстве народов сила России!». В работе форума приняли участие более 500 человек.
С 2021 года все учреждения культуры успешно начали работу в проекте «Пушкинская карта». В 2022 году к программе подключились детские школы искусств и детская художественная школа. Всего в отчетном году реализовано 7,5 тысяч билетов на 1,9 млн. рублей.
Библиотечная система включает 11 библиотек, обслуживающих 49 тысяч пользователей, с общим книжным фондом 420 тысяч экземпляров. В течение года библиотеками проведено 828 мероприятий с охватом 81 тысяча 144 человека. Всего за отчетный год библиотеки посетили 645 тысяч 411 человек.
Проект «Мастерская книги «Буквица» Централизованной библиотечной системы города стал победителем грантового конкурса Президентского фонда культурных инициатив. Сумма гранта составила 731,5 тыс. рублей.
Фонд историко-краеведческого музея постоянно пополняется и составляет более 35-ти тысяч экспонатов. Основной частью коллекции музея являются предметы археологии, геологии, этнографии и коллекция художественных произведений.
За год музей посетили свыше 57-ми тысяч человек, организовано 50 выставок, 638 экскурсий, 101 мероприятие.
Уважаемые депутаты!
Создание условий для развития физической культуры и спорта как эффективного средства привлечения населения к активному и здоровому образу жизни является важной составной частью социальной политики городского округа.
В течение года в городе проведено 651 спортивное мероприятия различного уровня, в том числе 1 – международное, 10 всероссийских и 18 республиканских.
Значимым спортивным мероприятием стали Международные соревнования по спортивной акробатике памяти Александра Дергунова, в котором участвовали спортсмены из Армении, Белоруссии, Донецкой Народной Республики, Казахстана и 350 акробатов из разных городов России. Спортсмены Октябрьского завоевали 13 золотых медалей, 2 серебра и 2 бронзы.
На высоком организационном уровне прошли Кубок России и Всероссийские соревнования по спортивному ориентированию, первенство России по спортивной борьбе, соревнования по гонкам на гаревой дорожке и другие.
Для популяризации физической культуры и здорового образа жизни в городе провели Декаду спорта и здоровья, Всероссийскую массовую гонку «Лыжня России», Всероссийские массовые соревнования по конькобежному спорту «Лёд надежды нашей», месячник оборонно-массовой работы, Всероссийский День физкультурника, велопробег, а также традиционную акцию «Приведи ребенка в спорт».
Во всех проводимых мероприятиях приняли участие более восьмидесяти восьми тысяч человек.
Большое внимание уделяем обеспечению шаговой доступности объектов спорта для наших жителей. В отчетном году отремонтирована спортивная площадка в 35 микрорайоне, благоустроена комплексная спортивная площадка в 7 микрорайоне. Всего в городе за 9 лет обустроено уже 20 спортивных площадок.
В рамках государственной программы «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Республике Башкортостан» из республиканского бюджета городу выделены дополнительные средства на ремонт спортивных объектов. При софинансировании из местного бюджета отремонтированы полы в спортивном зале Дворца спорта и кровля в Спортивно-оздоровительном комплексе «Спартак».
Продолжается строительство ледового дворца. На 2023 год выделены средства для завершения и введения его в эксплуатацию. Далее планируем строительство плавательного бассейна.
С помощью правительства республики укрепляется материальная база спортивных школ: в рамках регионального проекта «Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва» приобретен инвентарь и оборудование на 6,5 млн. рублей.
В четырех спортивных школах города тренируются свыше четырех тысяч человек. Работа высокопрофессионального тренерско-преподавательского состава обеспечивает непрерывный рост мастерства городских спортсменов, которые показали в прошедшем году высокие результаты.
На международной спортивной арене октябрьские спортсмены завоевали 2 серебряных и 1 бронзовую медаль на первенствах и чемпионатах мира.
На чемпионатах, кубках и первенствах России у октябрьцев 12 золотых, 6 серебряных и 3 бронзовых медали.
Подготовлены 67 кандидатов в мастера спорта, 8 мастеров спорта России.
275 воспитанников спортивных школ города входят в составы сборных команд республики по 24 видам спорта.
2 тысячи 660 человек приняли участие в выполнении нормативов комплекса ГТО, знаками отличия ГТО награждены 458 человек.
Основной задачей молодежной политики является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития городского округа.
Сегодня в городе проживает 32 тысячи 119 человек в возрасте от 14 до 35 лет, доля молодежи в общей численности населения составляет 28%.
Для организации работы с детьми и молодежью в городском округе действует муниципальная программа «Развитие молодежной политики в городском округе», направленная на воспитание у молодых октябрьцев потребности в активном и здоровом образе жизни, укреплении здоровья, развития гражданской позиции, трудовой и социальной активности.
В отчетном году проведено 108 мероприятий, в которых приняли участие более 47 тысяч человек.
На базе Дворца молодежи создано местное отделение Республиканского волонтерского штаба имени Минигали Шаймуратова для оказания помощи участникам СВО и их семьям. С начала частичной мобилизации волонтеры штаба оказывают психологическую и юридическую консультацию, адресную помощь семьям, помогают в сборе и отправке посылок мобилизованным в зону проведения спецоперации.
Уважаемые депутаты!
В отчетном году структурными подразделениями администрации городского округа и муниципальными учреждениями было оказано 13 тысяч 788 муниципальных услуг.
Все муниципальные услуги предоставляются в соответствии с утвержденными административными регламентами, которые размещены в открытом доступе на официальном сайте городского округа.
Анализ обращений граждан в администрацию городского округа позволяет своевременно принять меры для решения вопросов, волнующих жителей города.
В течение года принято и рассмотрено 1 тысяча 887 обращений от граждан и юридических лиц, что на 399 обращений меньше, чем в предыдущем году.
Анализ обращений граждан, поступающих в администрацию городского округа, позволяет выявлять наиболее слабые места и своевременно принимать меры для решения вопросов, волнующих жителей города. Значительную часть обращений - более 67% - составляют вопросы жилищно-коммунального хозяйства, тарифов на коммунальные услуги, благоустройства.
На личный прием к главе администрации и заместителям обратилось 423 человека. По всем поступающим обращениям даем подробные разъяснения, берем на контроль, принимаем решения.
Согласно рейтингу по исполнительской дисциплине среди администраций городских округов республики, администрация города третий год подряд признана одной из лучших в части организации своевременного и всестороннего рассмотрения обращений граждан.
В течение года проведено 14 встреч с жителями города в формате информационных групп администрации. Я сам вместе с моими заместителями и специалистами выезжаем в трудовые коллективы, в микрорайоны города, отвечаем на вопросы горожан, записываем пожелания и предложения. В таких встречах приняли участие более 600 горожан.
Более четырех лет в республике работает информационная система «Инцидент менеджмент» по приему обращений граждан в социальных сетях.
За отчетный год через эту систему было получено и отработано 2 тысячи 580 обращений, что на 646 обращений больше, чем за предыдущий год. По оперативной информации, город стабильно в первой пятерке муниципалитетов по качеству и оперативности ответов жителям.
Более двух лет работает еще одна информационная система по приему обращений граждан «Платформа обратной связи». За год через эту систему обработано 471 обращение.
В архивном отделе администрации хранится 164 архивных фонда, включающих более 62-х тысяч документов, в том числе более полутора тысяч документов поступило за отчетный год.
В течение года отелом выдано 3 тысячи 288 архивных справок. В отчетном году отработана система поступления запросов в архивный отдел через единый портал государственных услуг.
Специалистами архива на конец года нарастающим итогом оцифровано более 1600 единиц документов.
Уважаемые депутаты, руководители объектов экономики, представители общественности и средств массовой информации!
2022 год для каждого из нас выдался непростым. Сложная политическая обстановка в мире, конфликт на территории Украины, экономические санкции стали серьёзным вызовом для всей России. В этих условиях мы вынуждены корректировать работу, ставить новые задачи и ориентиры.
Мы понимаем, что предпринимаемые против нашей страны недружественные меры сказываются на социально-экономическом развитии, вынуждают нас пересматривать планы. Однако, несмотря на все возникающие трудности, наши приоритеты остаются неизменны. Это дальнейшая работа в интересах жителей города. И в наступившем году, который будет не менее сложным, нам всем предстоит много трудиться над достижением поставленных целей.
Наступивший год объявлен в России Годом педагога и наставника. Это решение призвано подчеркнуть высокий статус учителей и педагогов в нашем обществе, важность их работы. В течение года будет реализован обширный план мероприятий в честь педагогов и ветеранов педагогического труда.
Важным событием этого года станут выборы депутатов Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан. Эта избирательная кампания, к которой мы должны подойти со всей ответственностью и которую мы обязаны провести на высоком организационном уровне.
Перед нами стоят задачи по сохранению социальной стабильности, реализации экономических и инфраструктурных проектов, поддержке наших воинов, участвующих в специальной военной операции.
Весомым вкладом в достижение наших общих задач должно стать то, что по инициативе Радия Фаритовича Хабирова 2023 год объявлен в республике «Годом полезных дел для малой родины». Убежден, что инициатива станет дополнительным стимулом для неравнодушных людей, старающихся помогать своей малой родине.
Перед нами стоят сложные, ответственные задачи. Но я уверен, что вместе мы их успешно решим, справимся со всеми трудностями и сделаем всё возможное для достижения нашей общей победы!
Уважаемые депутаты Совета городского округа!
Завершая отчётный доклад, я хочу от имени всех октябрьцев поблагодарить Главу Республики Башкортостан Радия Фаритовича Хабирова, Правительство республики – за действенную помощь и реальную поддержку в решении важных для жителей нашего города вопросов. За 2022 год из федерального и республиканского бюджетов на реализацию национальных и региональных проектов, на различные программы и проекты благоустройства в наш город поступило 246 миллионов рублей.
Адресую слова искренней благодарности депутатскому корпусу - за конструктивную и плодотворную совместную работу, за открытое, эффективное взаимодействие, за умение находить в сложных вопросах компромиссные решения в интересах жителей города.
Искренние слова благодарности всем руководителям и коллективам предприятий города, территориальных федеральных и республиканских служб, муниципальных учреждений и предприятий - за общий вклад в развитие города, обеспечение его благополучия, заботу о его безопасности.
Благодарю предпринимателей города за активную гражданскую позицию, за социальную ответственность и поддержку социально-ориентированных проектов.
Большое спасибо всем жителям города за созидательный труд, инициативность и целеустремленность. Не устану повторять, что все достижения, все успехи города – это результат общих усилий каждого жителя нашего славного города. Каждый из вас день за днем меняет наш город, делая его лучше, современнее, комфортнее, прогрессивнее.
Искренне желаю всем доброго здоровья, уверенности в завтрашнем дне, новых успехов и достижений! А городу Октябрьскому – развития и процветания.
Благодарю за внимание!