Положение
об отделе образования администрации городского округа
город Октябрьский Республики Башкортостан
в новой редакции
1. Общие положения
1.1. Отдел образования городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан в соответствии со статьей 41 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Решением Совета №40 от 24 Л 2.2005г. наделено правами юридического лица и является правопреемником Муниципального учреждения Отдел образования Администрации г. Октябрьского.
Отдел образования городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан (далее -Учреждение) является муниципальным казенным учреждением.
1.2. Официальное наименование Учреждения:
полное: Отдел образования городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан; сокращенное: Отдел образования.
1.3. Место нахождения Учреждения:
юридический адрес: 452600, Республика Башкортостан, город Октябрьский, улица Чапаева, дом 23;
фактический адрес: 452600, Республика Башкортостан, город Октябрьский, улица Чапаева, дом 23.
1.4.Учреждение является некоммерческой организацией, осуществляющей оказание муниципальных услуг, выполнение работ и исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полномочий Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.
1.5.Учреждение подчинятся в своей деятельности администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан (далее Администрация).
Функции и полномочия учредителя Отдела образования от имени муниципального образования - городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан осуществляет Совет городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан (далее Совет). Функции и полномочия собственника имущества Учреждения от имени городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан осуществляет Администрация. Оперативное руководство деятельностью Учреждения осуществляет заместитель главы администрации по социальным вопросам.
1.6.Учреждение имеет статус юридического лица. Учреждение имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, печать, штампы и бланки со своим наименованием.
1.7.Учреждение вправе выступать в качестве истца и ответчика в суде.
Заключение и оплата Учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени муниципального образования -городской округ город Октябрьский Республики Башкортостан в пределах доведенных Учреждению лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет собственник его имущества.
1.8.Учреждение не имеет филиалов и представительств.
1.9.Учреждение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Башкортостан, законами Российской Федерации и Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, и Правительства Республики Башкортостан, нормативно-правовыми актами городского округа город. Октябрьский Республики Башкортостан, решениями Совета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан и постановлениями Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.10. Учреждение осуществляет свои функции во взаимодействии с отраслевыми управлениями города.
1.11. Учреждение организовано с целью:
1.11.1 обеспечения образовательных учреждений оперативной и долгосрочной информацией для принятия мер, направленных на защиту и развитие системы образования города.
1.11.2. объективной оценки состояния системы образования, развития городской систем образования и преобразования ее в приоритетную сферу, эффективно действующую в социально-экономических условиях рыночных отношений.
1.11.4. осуществления контроля за исполнением законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан об образовании, за соблюдением государственных образовательных стандартов, норм и нормативов в образовательных учреждениях, выполнением порядка аттестации педагогических работников.
1.12. По организационной структуре Учреждение входит в состав Администрации и имеет подразделения: информационно-методический кабинет, централизованная бухгалтерия и сектор по обеспечению основной деятельности.
1.13. Учреждение является главным распорядителем бюджетных средств для муниципальных учреждений образования городского округа г. Октябрьский.
1.14. Настоящее Положение, а также дополнения и изменения к нему утверждаются Советом и подлежат государственной регистрации.
2. Цели и виды деятельности Учреждения
2.1. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными законодательством и настоящим Положением.
2.2. Предметом деятельности Учреждения является согласованная политика в сфере образования, учитывающая местную и национальную специфику.
2.3. Целями деятельности Учреждения являются:
2.3.1. Реализация Программ развития образования Российской Федерации, Республики Башкортостан, Программы развития системы образования городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.
2.3.2. Создание условий для гарантированного права граждан на получение образования.
2.3.3.Координация деятельности образовательных учреждений, подведомственных муниципальному образованию городской округ город Октябрьский Республики Башкортостан.
2.3.4.Осуществление контроля за соблюдением государственных образовательных стандартов образовательных учреждений.
2.3.5.Создание условий для обеспечения деятельности образовательных учреждений города.
2.3.6.Внедрение новых педагогических технологий, изучение и обобщение передового опыта, распространение его среди педагогических работников.
2.3.7.Осуществление анализа состояния системы образования в городе, тенденции ее развития и прогнозирование перспектив.
2.3.8. Участие в проведении лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений, аттестации педагогических работников в пределах представленных полномочий государственными органами управления образованием.
2.3.9. Сбор информации для определения:
- потребности и развития сети образовательных учреждений;
- бюджета города в части финансовых расходов на образование и прогнозов социально- экономического развития системы образования, распределения денежных и материально- технических ресурсов (фондов) по подведомственным учреждениям;
-запросов населения, предприятий, организаций к системе образования города;
-заказа на молодых специалистов для подведомственных образовательных учреждений;
-потребности в повышении квалификации педагогических кадров.
2.3.10. Создание соответствующих условий для работы общественных творческих объединений учителей.
2.3.11. Научно-методическое обеспечение и координация деятельности образовательных учреждений города.
2.3.12. Социальная защита работников образования города.
2.3.13. Реализация Программы развития образования Республики Башкортостан и Программы развития образования городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.
2.3.14. Координация работ по оказанию дополнительных услуг, работ, проводимых подведомственными образовательными учреждениями:
-дополнительные образовательные услуги;
-другие, не запрещенные действующим законодательством, услуги, работы.
2.4. Учреждение может осуществлять приносящую доход деятельность, если такое право предусмотрено настоящим Положением.
Учреждение осуществляет следующий вид приносящей доход деятельности: бухгалтерское обслуживание внебюджетной деятельности образовательных учреждений города.
3. Имущество и финансовое обеспечение Учреждения
3.1. Имущество Учреждения является муниципальной собственностью городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
3.2. Учреждение вправе владеть и пользоваться переданным на праве оперативного управления муниципальным имуществом в порядке, установленном законодательством и настоящим Положением.
Учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых являются отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из бюджета городского округа город Октябрьский, если иное не установлено законодательством.
Учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.
Учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги.
Субсидии и бюджетные кредиты Учреждению не предоставляются.
3.3. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются:
-имущество, переданное собственником или уполномоченным органом в установленном порядке;
-имущество, приобретенное за счет финансовых средств Учреждения;
-средства бюджета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан;
-добровольные имущественные взносы и пожертвования;
-другие, не запрещенные действующим законодательством, поступления.
3.4.Доходы, полученные Учреждением от разрешенной настоящим Положением приносящей доход деятельности, поступают в бюджет городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.
3.5.При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано: -зарегистрировать в установленном порядке право оперативного управления закрепленным за ним недвижимым имуществом;
-эффективно использовать имущество;
-обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;
-не допускать ухудшения технического состояния имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом данного имущества в процессе эксплуатации);
- осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества.
3.6. Имущество Учреждения, закрепленное на праве оперативного управления, может быть изъято у него полностью или частично собственником имущества или уполномоченным им органом в случаях, предусмотренных законодательством.
3.7. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляют Администрация в установленном законодательством порядке.
3.8.Учреждение имеет лицевые счета, открытые в финансовом органе администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан и Управлении Федерального Казначейства по Республике Башкортостан.
3.9.Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан на основании бюджетной сметы.
4. Организация деятельности Учреждения
4.1. Учреждение самостоятельно осуществляет определенную настоящим Положением деятельность в соответствии с законодательством.
4.2. Для осуществления установленной настоящим Положением деятельности Учреждение имеет право:
-заключать договоры с юридическими и физическими лицами на предоставление работ и услуг;
-привлекать для осуществления своей деятельности на экономически выгодной договорной основе другие организации и физические лица;
-приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов;
-осуществлять внешнеэкономическую и иную деятельность в установленном законодательством порядке;
-планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с Администрацией, а также исходя из спроса потребителей на продукцию, работы и услуги и заключенных договоров;
4.3. Учреждение обязано:
-осуществлять свою деятельность в соответствии с утвержденным в установленном законодательством порядке планом финансово-хозяйственной деятельности Учреждения и настоящим Положением;
-представлять Администрации необходимую сметно-финансовую документацию в полном объеме по утвержденным формам;
-нести ответственность согласно законодательству за нарушение договорных, расчетных обязательств;
-возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил безопасности, санитарно-гигиенических
норм и требований по защите здоровья работников;
-нести ответственность за сохранность и использование в установленном законодательством порядке документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и др.);
-обеспечивать передачу на государственное хранение в архивные фонды документов, имеющих научно-историческое значение, в соответствии с перечнем документов, согласованным в установленном законодательством порядке;
-осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов своей деятельности, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством;
-производить расходование бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, утвержденной Учредителем, и доведенными лимитами бюджетных обязательств.
За искажение государственной отчетности должностные лица Учреждения несут установленную законодательством дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.
4.4. Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется Администрацией и органами исполнительной власти в пределах их компетенции в установленном законодательством порядке.
5. Управление Учреждением
5.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством и настоящим Положением.
5.2. Единоличным исполнительным органом Учреждения является его начальник, назначаемый и освобождаемый распоряжением главы Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.
5.3. Начальник Учреждения действует на основании и в соответствии с Контрактом, заключаемым с ним Администрацией, законодательством и настоящим Положением, осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения и подотчетен Администрации.
Начальник Учреждения по вопросам, отнесенным законодательством к его компетенции, действует на принципах единоначалия.
Начальник Учреждения выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Учреждения:
-действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его интересы в государственных и муниципальных органах и организациях;
-в пределах, установленных настоящим Положением, распоряжается имуществом Учреждения, заключает договоры, выдает доверенности;
-открывает лицевые счета Учреждения;
-по согласованию с Администрацией утверждает структуру Учреждения, штатное расписание и сметы его структурных подразделений;
-в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения работниками Учреждения и руководителями образовательных учреждений;
-отменяет приказы и другие нормативные и локальные акты руководителей образовательных учреждений, противоречащие действующему законодательству в вопросах, переданных в компетенцию отдела образования;
-совместно с Администрацией решает вопрос о назначении и освобождении руководителей образовательных учреждений, вносит запись в трудовую книжку об их приеме и увольнении, издает приказы об отпусках;
-назначает на должность и освобождает от должности работников отдела образования, заключает с ними трудовые договоры;
- определяет должностные обязанности работников отдела образования;
-представляет в установленном порядке работников образования к награждению и поощрению;
-организует в установленные законодательством сроки рассмотрение писем и жалоб от населения, принимает меры к устранению сообщенных в них недостатках в деятельности образовательных учреждений города;
-по поручению Главы администрации формирует контингент учащихся и воспитанников образовательных учреждений, подведомственных муниципальному образованию городской округ город Октябрьский Республики Башкортостан.
5.6. Начальник Учреждения несет ответственность за:
-нецелевое использование бюджетных средств;
-принятие обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств;
-предоставление и получение кредитов (займов);
-приобретение акций, облигаций и иных ценных бумаг и получение доходов (дивидендов, процентов) по ним;
-другие нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.
Начальник Учреждения может быть привлечен к административной, уголовной, дисциплинарной и материальной ответственности по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством.
5.7.Отношения работников и Учреждения, возникающие на основании трудового договора, регулируются трудовым законодательством.
5.8.В отделе действует Совет отдела образования. Председателем Совета является начальник отдела.
6. Реорганизация и ликвидация Учреждения
6.1. Реорганизация Учреждения (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению Администрации или по решению суда в установленном законодательством порядке. 6.2. Учреждение может быть ликвидировано по решению Администрации или суда.
Имущество и денежные средства ликвидируемого Учреждения после расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами, работниками Учреждения, остаются в муниципальной собственности городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.
При ликвидации Учреждения документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, документы по личному составу (приказы, личные дела, карточки учета и т.п.) передаются на хранение в архивные фонды по месту нахождения Учреждения. Передача и упорядочение документов осуществляются силами Учреждения и за счет его средств в соответствии с требованиями архивных органов.
Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение прекратившим свое существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
7. Порядок внесения изменений в настоящее Положение
Регистрация изменений, вносимых в настоящее Положение, осуществляется в установленном законодательством порядке.
8. Трудовые отношение.
Социальное обеспечение и охрана труда.
Трудовые взаимоотношения с работниками Учреждения регулируются действующим законодательством о труде и условиями трудового договора.
Все работы в Учреждении осуществляются с соблюдением установленных правил и норм техники безопасности и производственной санитарии.
8.3. Работники Учреждения подлежат социальному и медицинскому страхованию и социальному обеспечению, для реализации чего Учреждение в установленном порядке производит отчисления в государственные внебюджетные фонды
8.4. Учреждение может самостоятельно устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные льготы. Учреждение возмещает материальный ущерб за увечье, иное повреждение здоровья работников, пострадавшим по его вине, в связи с исполнением ими своих трудовых обязанностей, проводит расследование причин несчастного случая в соответствии с действующим законодательством. В случае смерти работника материальная помощь выплачивается его наследникам.
9.1 Начальник Учреждения несет ответственность за выполнение установленных Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Башкортостан мобилизационных заданий, руководствуется действующим законодательством о воинском учете военнообязанных и требованиями отдела Военного комиссариата Республики Башкортостан по городу Октябрьский, выполняет требования действующего законодательства по гражданской обороне в соответствии с решениями отдела по мобилизационной подготовке администрации городского округа.