Пояснительная записка к докладу главы администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2016 год

28.04.2017

Пояснительная записка к докладу главы администрации

городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2016 год

В 2016 году общая ситуация в реальном секторе экономики и социальной сфере городского округа характеризовалась позитивными процессами. В промышленности достигнуто значительное увеличение объемов добычи полезных ископаемых, ускоренными темпами развивались предприятия по производству резиновых и пластмассовых изделий, производству прочих неметаллических минеральных продуктов. Продолжена реализация ряда крупных инвестиционных проектов, сохранены объемы ввода жилья. Обеспечена устойчивая работа объектов коммунального хозяйства и учреждений социальной сферы. В полном объеме осуществлялось финансирование расходов, связанных с выплатой заработной платы, социальным обеспечением населения.

Экономика городского округа представлена следующими основными видами экономической деятельности: промышленность, строительство, торговля, транспорт и связь.

За январь - декабрь 2016 года оборот организаций городского округа, включающий стоимость отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг, а также выручку от продажи приобретенных на стороне товаров, составил 45,9 млрд. рублей, что в действующих ценах на 6,3 выше показателя 2015 года.

Наибольший удельный вес – 67,4% (30,9 млрд. рублей) – приходится на промышленное производство, представленное добычей полезных ископаемых, обрабатывающим производством, а также производством и распределением электроэнергии, газа и воды.

Строительство занимает 4,6% от всего оборота организаций (1,17 млрд. рублей), торговля – 16,9% (7,8 млрд. рублей), транспорт и связь – 3,7% (1,7 млрд. рублей). Около 5,9% приходится на деятельность по операциям с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг.

Оборот организаций

(млрд. рублей)

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами составил 34,9 млрд. рублей или 102,7% к предыдущему году в действующих ценах.

Объем отгруженных товаров собственного производства,

выполненных работ и услуг собственными силами

(млрд. рублей)

Промышленное производство

Ведущая отрасль экономики городского округа – промышленность. Доля отрасли в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и оказанных услуг крупных и средних предприятий городского округа составила в 2016 году 79,3%. Отчетный год отмечен ростом объемов производства в промышленном секторе экономики. Индекс промышленного производства по итогам января-декабря 2016 года составил 107,8%, в том числе в добыче полезных ископаемых – 115,4%, в обрабатывающих производствах – 106,4%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – 96,8%.

Индекс промышленного производства

(%)

Добыча полезных ископаемых

За 2016 год индекс промышленного производства в добыче полезных ископаемых составил 115,4%. Рост индекса производства обеспечен предприятиями ООО «Ойл-сервис» (120,1% к уровню 2015 года), ООО «ПетроТул» (123,9%).

Индекс промышленного производства в добыче полезных ископаемых

(в % к предыдущему году)

Обрабатывающие производства

В обрабатывающем секторе наиболее высокая динамика роста обеспечена в производствах: резиновых и пластмассовых изделий (120,1%), прочих неметаллических минеральных продуктов (115,8%). Динамично развивалось производство машин и оборудования – 101,3%.

Спад объемов промышленного производства зафиксирован в производстве электрооборудования (63,3% к уровню 2015 года), пищевых продуктах – (98,0%).

Наиболее сложная ситуация сложилась в производстве электрооборудования – в течение 2016 года в отрасли наблюдается отрицательная динамика.

Индекс промышленного производства в обрабатывающих производствах

(в % к предыдущему году)

Производство плитки керамической для полов возросло в 2016 году относительно 2015 года на 14,8%, посуды столовой и кухонной, изделий хозяйственных и туалетных из фарфора – в 1,27 раза.

В машиностроении на 12,8% раза увеличился выпуск оборудования и установок для фильтрования или очистки жидкостей, частей гидравлических и пневматических силовых установок и двигателей – в 1,24 раза, оборудования вспомогательного для использования вместе с паровыми котлами, пароводогрейными котлами, котлами, работающими с высокотемпературными органическими теплоносителями, водогрейными котлами централизованного отопления, конденсаторы для пароводяных или паросиловых установок – на 12%.

Рост производства посуды столовой и кухонной, предметов домашнего обихода и предметов туалета из полимерных материалов составил 104,1%, бутылей, бутылок, флаконов и аналогичных изделий из полимеров – 113,6%, материалов полимерных для покрытий пола, стен и потолка в рулонах или форме плиток – в 1,8 раза.

В течение 2016 года произведено18,8 тонн кондитерских изделий или 182,8% к уровню 2015 года, 67,8 тонн мясных и мясосодержащих подмороженных и замороженных полуфабрикатов или 156,9%, 1038,9 тонн колбасных изделий, что на 0,3% превышает показатель 2015 года.

Вместе с тем снизились объемы выпуска продукции в производстве электрооборудования (индекс промышленного производства – 36,0%), что связано с отрицательной динамикой производства электродвигателей мощностью не более 37,5Вт (12,2% к январю-сентябрю 2014 года), электродвигателей универсальных мощностью более 37,5 Вт (32,3%), приборов освещения и световой сигнализации, стеклоочистителей (72,4%).

При этом значительно возросло производство приборов и инструментов навигационных, метеорологических, геодезических, геофизических на 10,6%.

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

В отчетном году предприятиями данного вида экономической деятельности произведено продукции в объеме 1004,8 млн. рублей, или 96,8% к предыдущему году. Выработано 0,07 млн. гВт.ч электроэнергии, или 77,8% к уровню 2015 года,648 тыс. Гкал тепловой энергии , или 98,9% к уровню 2015 года. Основная часть тепловой энергии 93,8% производится предприятием ОАО «Октябрьсктеплоэнерго».

Индекс промышленного производства в производстве и распределении

электроэнергии, газа и воды

(в % к предыдущему году)

За январь - декабрь 2016 года крупными и средними предприятиями промышленности отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на 23,5 млрд. рублей, что на 8,8% больше по сравнению с 2015 годом.

Объем отгруженных товаров

промышленными предприятиями

(млн. рублей)

Для городского округа в структуре отгруженной промышленной продукции характерна значительная доля обрабатывающих производств (72,2%), объем отгруженной продукции по виду деятельности «Обрабатывающие производства» вырос на 7,8% и составил 16,97 млрд. рублей.

Структура отгруженных товаров собственного производства,

выполненных работ и услуг

по видам экономической деятельности в 2016 году

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами на предприятиях по добыче полезных ископаемых превысил 5,4 млрд. рублей и увеличился относительно января-декабря 2015 года на 11,7%.

Предприятиями по производству и распределению электроэнергии, газа и воды отгружено товаров собственного производства на сумму 1098,4 млн. рублей, что составляет 110,6% к прошлому году.

Потребительский рынок

Развитие потребительского рынка и, прежде всего, розничной торговли является одним из индикаторов состояния экономики. Потребительский рынок выполняет важные экономические и социальные функции, в том числе по поддержанию достойного уровня жизни населения, занятости, развитию малого бизнеса и ряда других задач по обеспечению макроэкономической стабильности городского округа.

В отчетном году бизнес сферы торговли и услуг вынужден жить в условиях продолжающегося кризиса. Значительное влияние на развитие потребительского рынка городского округа оказывали замедление роста среднемесячной заработной платы, нарастание инфляционных процессов, снижение доступности потребительского кредитования.

Оборот розничной торговли превысил уровень прошлого года на 0,1% и сложился в сумме 31,4 млрд. рублей. В структуре формирования этого показателя доля оборота рынков составляет 2,7%, оборота индивидуальных предпринимателей, торгующих вне рынка – 45,5%, доля оборота малых организаций – 30,8%, оборота крупных и средних предприятий всех отраслей экономики – 12,1%.

Оборот розничной торговли

и оборот общественного питания

(млн. рублей)

В расчете на душу населения городского округа оборот розничной торговли за 2016 год составил 276066,9 рублей (справочно: 2015 год – 259925,2 рублей).

На потребительском рынке товаров на территории городского округа действуют 902 предприятия торговли: 402 предприятия по реализации промышленных товаров, 154 предприятия по реализации продовольственных товаров, 199 предприятий общественного питания на 19504 посадочных места, рынок, 10 торговых комплексов,16 торговых центров, 5 торговых центров смешанной торговли , 106 предприятий мелкой розницы.

Общая площадь предприятий торговли за 2016 год составила 291,8 тыс. кв. метров, из которых торговая площадь – 135,6 тыс. кв. метров.

Оборот общественного питания за 2016 год сложился в сумме 1719,1 млн. рублей или 100,3% к показателю 2015 года.

Для создания условий по реализации продукции республиканских сельхозпроизводителей и более полного обеспечения населения сельскохозяйственной продукцией в течение 2016 года на территории городского округа проведено 25 сельскохозяйственных ярмарок. В ярмарках приняли участие фермерские хозяйства, частные лица, индивидуальные предприниматели городского округа и близлежащих районов Республики Татарстан, Оренбургской и Самарской областей.

Малое предпринимательство. Малый бизнес является важнейшим элементом рыночной экономики. Развитие малого бизнеса создает предпосылки для ускорения экономического роста, способствует насыщению местного рынка товарами и услугами, позволяя компенсировать издержки рыночной экономики, такие как безработица.

На территории городского округа в 2016 году осуществляли хозяйственную деятельность 5103 субъекта малого и среднего предпринимательства. По данным налоговой службы в течение 2016 года на территории городского округа зарегистрировано 458 индивидуальных предпринимателей.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства

(единиц)

Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) в сфере малого и среднего предпринимательства за 2016 год составила 25,5 тыс. человек. Поступления от предпринимательской деятельности достигли 31,45 % от доходной части бюджета городского округа.

Сегодня малый бизнес представлен практически во всех сферах экономической деятельности, хотя лидерство по-прежнему принадлежит торговле. Преобладающее значение в формировании объема оборота розничной торговли и объема платных услуг в городском округе сохраняют предприятия малого и среднего бизнеса и лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

В городском округе создана надежная база для проявления предпринимательской инициативы, действуют различные формы поддержки малого и среднего бизнеса. Это - «Совет по содействию развитию малого и среднего предпринимательства», общественная организация «Союз предпринимателей» и территориальный «Бизнес-инкубатор».

Основными способами государственной поддержки малого бизнеса в настоящее время в городском округе являются выдача льготных займов, предоставление помещений в аренду, снижение налоговых коэффициентов.

В рамках реализации мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства продолжается работа по приватизации объектов недвижимости, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года №159-ФЗ.

С начала действия данного закона заключено 118 договоров купли - продажи объектов нежилого фонда площадью 15,6 тыс. кв. метров на сумму 290,4 млн. рублей.

Финансовую поддержку в 2016 году получили 56 субъектов малого и среднего предпринимательства на сумму 21330 тыс. рублей - выдано микрозаймов из средств муниципального Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства городского округа сроком до трех месяцев 31 субъекту на сумму 3,1 млн. рублей, из средств республиканской организации микрофинансирования малого бизнеса 17 субъектам на сумму 20,2 млн. рублей; предоставлены субсидии на сумму 300,0 тыс. рублей 3 субъектам малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса и субсидии 5 субъектам на возмещение части затрат на приобретение оборудования в лизинг при обновлении производственного оборудования на уплату процентов по кредитам на сумму 909,84 тыс. рублей.

Резидентам территориального бизнес- инкубатора оказывается поддержка в виде получения бесплатных консультаций, решения экономических и бухгалтерских вопросов, льгот по аренде офисных помещений.

По состоянию на 1 января 2017 года в бизнес - инкубаторе сданы в аренду офисные помещения 17 субъектам малого предпринимательства.

Резиденты территориального бизнес - инкубатора занимают 28 офисных помещений на 68 рабочих мест.

В здании бизнес-инкубатора ведет прием граждан по вопросам защиты законных прав и интересов предпринимателей общественный помощник Уполномоченного по правам предпринимателей в Республике Башкортостан по городу Октябрьский Кузнецов Анатолий.

Показатели №1 и №2 «Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек» и «Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

В течение трехлетнего периода число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения выросло на 7,2%, с 418,32 в 2014году до 448,5 в 2016 году. С учетом роста числа субъектов малого бизнеса и населения городского округа, значение показателя в 2019 году по прогнозу составит 465,2 субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек.

С каждым годом численность работающих в сфере малого и среднего предпринимательства увеличивается. За последние три года она выросла на 4,1%, с 24,5тыс. человек в 2014 году, до 25,5 тыс. человек в 2016 году.

Росту значений данных показателей способствовало увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории городского округа, а также реализация мероприятий в рамках муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе город Октябрьский Республики Башкортостан».

В дальнейшем работа по повышению эффективности деятельности в сфере развития предпринимательства будет продолжена. Мероприятия муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе город Октябрьский Республики Башкортостан» направлены на совершенствование механизмов финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и информационно-консультационного сопровождения.

Финансы предприятий

За январь - декабрь 2016 года предприятиями и организациями (кроме малых предприятий и бюджетных организаций) получена сальдированная прибыль в сумме 2241,8 млн. рублей, что составляет 84,7% к январю - декабрю 2015 года.

За январь-декабрь 2016 года 78% крупных и средних предприятий, организаций городского округа обеспечили рентабельную деятельность. Ими получено 2381,6 млн. рублей балансовой прибыли.

Прибыль предприятий промышленного сектора сложилась в сумме 1654,3 млн. рублей или 79,5% к январю - декабрю 2015 года.

Убыток наблюдается на предприятиях по производству прочих неметаллических минеральных продуктов (42281 тыс. рублей), производству медицинских изделий, средств измерений, контроля, управления и испытаний оптических приборов, фото – и кинооборудования, часов (2969 тыс. рублей), сбор, очистка и распределение воды (20644 тыс. рублей).

Сальдированная прибыль предприятий

(млн. рублей)

Кредиторская задолженность насчитывает 7330,8 млн. рублей, из которых 40,6% приходится на предприятия по производству машин и оборудования. Из общей суммы кредиторской задолженности 0,1% является просроченной.

В структуре кредиторской задолженности наиболее значимую часть 5322,4 млн. рублей (72,6%) занимает задолженность поставщикам и подрядчикам за товары, работы и услуги. Сумму 544,0 млн. рублей предприятия и организации должны по платежам в бюджеты всех уровней. Доля просроченной задолженности по платежам в бюджет составляет 0,3%. В государственные внебюджетные фонды задолженность по состоянию на 1 января 2017 года составила 124 млн. рублей, из которых 0,19 млн. рублей (0,15%) – просроченная.

Дебиторская задолженность на конец декабря 2016 года составила 7764,5 млн. рублей (январь-декабрь 2015 года - 7969,9 млн. рублей), из которой просроченная задолженность – 84,4 млн. рублей. Большую часть ожидаемых платежей 6937,1 млн. рублей (89,3%) занимают долги покупателей за товары, работы, услуги.

Общая дебиторская задолженность превышает кредиторскую задолженность на 5,9%. При этом просроченная дебиторская задолженность превышает просроченную кредиторскую задолженность в 5 раз.

Инвестиции

Одна из задач, стоящих в настоящий момент перед городским округом - создание условий для повышения качества жизни населения. Решить ее без привлечения инвестиций в реальные секторы экономики невозможно. Таким образом, привлечение инвестиций в экономику городского округа является одной из наиболее важных задач, решение которой позволит достичь динамичного социально-экономического развития города.

Вхождение инвестиций в реальный сектор экономики даёт возможность городскому округу обеспечить полную занятость населения, значительно повысить уровень доходности горожан, обеспечить рост налоговой базы и сбалансированности бюджета городского округа, конечная цель - обеспечение и выполнение социальных программ городского округа.

Объем инвестиций в экономику городского округа за январь - декабрь 2016 года составил 4,1 млрд. рублей, что на 0,8% больше объема инвестиций за 2015 год.

Из объектов социальной инфраструктуры в 2016 году по разрешениям на ввод в эксплуатацию, оформленным в установленном порядке, введены в действие: лыжероллерная трасса IIэтап, 5 объектов розничной торговли площадью 6,7 тыс. кв. метров.

Предпринимателями реализованы следующие инвестиционные проекты: сданы в эксплуатацию - цех по производству полуфабрикатов ООО «Мясокомбинат «Золотой Рог» площадью 2249,6 кв. метров, объем инвестиций – 29,8 млн. рублей; асфальтобетонный завод –объем инвестиций35 млн. рублей и кислородный завод – объем инвестиций 15 млн. рублей – ООО ЗПИ «Альтернатива», автосервисный пункт площадью 296 кв. метров- объем инвестиций 5 млн. рублей, гараж-стоянка на 5 автомобилей площадью 350,2 кв. метров –объем инвестиций 9,4 млн. рублей.

За счет средств республиканского бюджета продолжалось финансирование строительства объектов коммунальной сферы. На электроснабжение микрорайона 38 из бюджета Республики Башкортостан направлено 26,99 млн. рублей.

Показатель №3 «Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя»

В течение трехлетнего периода объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя снизился на 7,5%, с 17444 рублей в 2014 году, до 16136 рублей в 2016 году.

Проблемы, негативно влияющие на развитие инвестиционной деятельности на территории городского округа: недостаточный объем собственных средств у большей части субъектов инвестиционной деятельности для реализации проектов, высокая стоимость кредитных ресурсов; ограниченность средств для участия в инвестиционных проектах; высокая стоимость энергоресурсов; достаточно высокий уровень финансовых рисков.

На период до 2019 года предусматривается ежегодный рост объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя. В 2019 году объем инвестиций составит 19000 рублей на 1 жителя или 117,7% к 2016 году.

Показатель №4 «Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)»

Наблюдается ежегодный рост площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, за счет земель – предоставленных в аренду и земель – право, на которые не разграничено. Так доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа возросла с 33,5% в 2014 году, до 34,73% в 2016 году. В 2019 году значение данного показателя прогнозируется на уровне 35,8%.

Транспорт

В 2016 году перевезено 6426,3 тыс. пассажиров, в том числе 41 маршрутным автобусом некоммерческого партнерства «Пассажир-Сервис» 3735,2 тыс. человек и 89 маршрутными автобусами Октябрьского ПАТП Филиал ГУП «Башавтотранс» – 2691,1 тыс. человек.

Показатель №7 «Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)»

В городском округе отсутствует население, проживающие и не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района).

Общая протяженность городских дорог составляет 297 км, из них 100% с твердым покрытием. Сеть городских дорог обеспечена всеми необходимыми дорожными сооружениями, техническими средствами регулирования движения.

Показатель №6 «Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения»

На основании сверки межремонтных сроков проведения капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения, основанных на актах выполненных работ протяженность автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям в 2016 году составляет 50 км.

Наблюдается ежегодные снижение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям. Так доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с 22% в 2015 году, до 16,8% в 2016 году. В 2019 году значение данного показателя прогнозируется на уровне 15,3%.

Уровень жизни населения

Экономическое и социальное развитие городского округа во многом определяется достигнутым качеством жизни, составляющими которого являются, в том числе, величины заработной платы работающих и среднедушевых доходов населения.

В структуре денежных доходов населения доля оплаты труда остается значительной величиной. Среднемесячная заработная плата, начисленная работникам предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории городского округа, за январь-декабрь 2016 года, сложилась в размере 30853,6 рублей.

Среднемесячная заработная плата

работников крупных и средних предприятий

(рублей)

Рост среднемесячной оплаты труда в номинальном исчислении составил 106,2%. Размер реальной начисленной средней заработной платы, рассчитанный с учетом индекса потребительских цен, по сравнению с январем - декабрем 2015 года, увеличился на 0,1%.

По итогам января - декабря 2016 года среднесписочная численность работающих на крупных и средних предприятиях городского округа по сравнению с аналогичными показателями прошлого года увеличилась на 1,3% и составила 27277 человек.

Численность работников крупных и средних предприятий

(человек)

Значительная часть работников занята в сферах обрабатывающих производств 8016 человек (29,4% от общей численности работающих на крупных и средних предприятиях), добыче полезных ископаемых- 3697 человека (13,6%), производства и распределения электроэнергии, газа и воды- 2055 человек (7,5%), строительства - 905 человек (3,3%), транспорта и связи – 1491 человек (5,5%), образования – 3585 человек (13,1%), здравоохранения – 2480 человек (9,1%).

Распределение занятых на крупных и средних предприятиях городского округа по видам экономической деятельности

Показатель	Абсолютный показатель за январь-ноябрь 2016 года, человек	январь-ноябрь 2016г. в % к январю-ноябрю 2015г.
Количество занятых на крупных и средних предприятиях по видам экономической деятельности, в том числе:	27277	101,3
Добыча полезных ископаемых	3697	109,3
Обрабатывающие производства	8016	102,1
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	2055	95,4
Строительство	905	115,3
Транспорт и связь	1491	92,8
Образование	3585	102,6
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	2480	96,9

В течение отчетного года на крупных и средних предприятиях городского округа создано 434 новых рабочих места.

Показатель №8 «Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:

	2014 год	в % к 2013 году	2015	в % к 2014 году	2016	в % к 2015 году	2019	в % к 2016 году
крупных и средних предприятий и неком-мерческихорганиза-ций	27159,8	108,9	28936,9	106,5	30853,6	106,6	38081	123,4
муниципальных дошкольных образо-вательных учреждений	13967,7	111,2	14441,6	103,4	15506,3	107,4	15880,2	102,4
муниципальных учреждений культуры и искусства	15190	108,1	18441,6	121,4	21801,2	118,2	22100	101,4
муниципальных учреждений физической культуры и спорта	18180,9	115,4	19659,1	108,1	21356,5	108,6	25630,9	120,0

В трехлетнем периоде (2014-2016 годы) в городском округе отмечается рост среднемесячной начисленной заработной платы. Прогнозом на период до 2019 года предусматривается ежегодный рост заработной платы.

	2014 год	в % к 2013 году	2015	в % к 2014 году	2016	в % к 2015 году	2019	в % к 2016 году
муниципальных общеобразовательных учреждений	23216	110,3	24720,6	106,5	23779,3	96,2	24985,5	105,1
учителей муници-пальныхобщеобра-зовательных учреждений	26809,6	114,7	28135,8	104,9	27910,5	99,2	28827,5	103,3

Среднемесячная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений и учителей муниципальных общеобразовательных учреждений уменьшилась в 2016 году с тем, что в 2015 году среднемесячная номинальная заработная плата была выше, чем по соглашению. Прогнозом на период до 2019 года предусматривается ежегодный рост заработной платы.

Дошкольное образование

Одной из ключевых задач муниципальной политики в сфере образования является обеспечение доступного качественного образования.

Система образования городского округа представлена разными типами и видами образовательных организаций, учитывающими весь спектр образовательных потребностей детей.

В системе образования функционирует 16 образовательных организаций (4 гимназии, 10 средних, 1 основная, 1 специальная коррекционная школа VIII вида), реализующих программы начального, основного и среднего общего образования; 27 дошкольных образовательных организаций, 5 организаций дополнительного образования.

Двадцать семь муниципальных дошкольных образовательных организаций на 6464 места посещает 6978 детей дошкольного возраста от 1,5 до 7 лет. В результате проведения целенаправленной работы по созданию дополнительных дошкольных мест и сокращению очередности в муниципальные дошкольные образовательные учреждения открыто 362 дополнительных места (за счет ввода в эксплуатацию нового детского сада на 260 мест и увеличения проектной вместимости групп в действующих детских дошкольных учреждениях).

Показатель охвата детей дошкольным образованием в возрасте от 1 года до 6 лет на конец года составил 74,8%. Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных разными формами дошкольного образования, от общей численности детей дошкольного возраста, проживающих в городском округе и нуждающихся в разных формах дошкольного образования, составила 98,2%. В 4 дошкольных образовательных организациях реализуются программы коррекционной направленности для 236 детей с ограниченными возможностями здоровья. Услуги дошкольного образования получают 48 детей инвалидов.

Неудовлетворенная потребность в местах дошкольных образовательных организаций для детей 3-7 лет в городском округе отсутствует.

Информация о сети детских дошкольных образовательных учреждений

Показатель №9 «Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1-6 лет» и Показатель №10 «Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет»

Динамика  значения  показателя  доли  детей,  получающих дошкольную образовательную услугу приведена в таблице. На территории городского округа построены и введены в эксплуатацию три детских сада на 700 мест: 2012 год – в 34 микрорайоне на 220 мест; 2013 год – в 32 микрорайоне на 220 мест; 2015 год – в 34 микрорайоне на 260 мест.
Численность детей в возрасте  1-6 лет за трехлетний  период увеличилась на 8,5%, с 8602  человек  в 2014 году, до 9333 человека в 2016 году. Количество детей, получающих дошкольную образовательную услугу,  увеличилось за трехлетний период на 6,4%, с 6559 человек  в 2014 году, до 6978 человек в 2016 году. С учетом роста численности детей в возрасте 1-6 лет доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу в 2016 году, составила 74,8% и  увеличилась на 1,9 п.п.  к 2015 году (72,9%) и  сократилась на 1,4 п.п. по отношению к 2014 году (76,2%). 
Рост рождаемости и численности детей в возрасте 1-6 лет оказали влияние на увеличение доли детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения. Пик рождаемости пришелся  на  2014 год (1773  младенца) и 2015 год (1699 детей). Доля детей в возрасте 1- 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, возросла с 29,4% в 2015 году  до 30,1% в 2016 году.
Проблема очередей за получением места в образовательных дошкольных учреждениях сохраняет свою актуальность только для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет.

Показатель №11 «Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем объеме муниципальных дошкольных образовательных учреждений»

В 2016 году доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем объеме муниципальных дошкольных образовательных учреждений составило 3,7%. В 2017 году проводится реконструкция одного из старейших учреждений дошкольного образования – детского сада №9. На проведение капитального ремонта, которого направляется более 16 млн. рублей из бюджета городского округа.

Общее и дополнительное образование

В 2016 году в 16 общеобразовательных организациях обучалось 11362 человека, что на 546 человек или 5% больше, чем в 2015 году. Из общего числа учащихся 84,6% занимаются в первую смену.

Средняя наполняемость классов в образовательных организациях составила 26,1 человек (справочно: 2015 год -25,6человек).

В 2016 году 415 выпускников XI классов получили аттестаты о среднем общем образовании, из них 70 выпускников награждены медалью «За особые успехи в учении». Высокую эффективность городской системы общего образования подтверждают результаты сдачи в 2016 году Единого государственного экзамена. Успеваемость по математике составила - 99,6%, по русскому языку - 99,5%. И как результат – доля выпускников поступивших в высшие учебные заведения увеличилась относительно предыдущего года и составила 81,5%. Увеличилось на 28 человек количество учащихся получающих стипендию главы администрации городского округа. Общее количество получателей данной стипендии достигло 202 человек. Стипендию Главы Республики Башкортостан, как и в прошлом году, получают 4 учащихся образовательных организаций городского округа.

В рамках реализации мероприятий «Концепции системы электронного образования в образовательных организациях Республики Башкортостан на 2013-2017 годы» 98,5% учебных кабинетов образовательных организаций городского округа обеспечены высокоскоростным доступом к сети Интернет, 97% учебных кабинетов оснащены компьютерами, 15% учебных кабинетов оснащены интерактивными досками, 22% учебных кабинетов оснащены современными интерактивными средствами обучения (интерактивные доски, цифровые лаборатории, 3Д – класс, система опроса и тестирования, цифровые микроскопы). В общеобразовательных организациях имеются Wi-Fi – зоны. К сети Интернет подключены 65,8% школьных компьютеров.

Услуги дополнительного образования получают 6990 детей в 5 организациях дополнительного образования различной направленности: Дворец детского и юношеского творчества, детский эколого-биологический центр, станция юных техников, станция детского и юношеского туризма и экскурсий, детская хореографическая школа.

Показатель №12 «Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по данным предметам»

Данный показатель отражает качество предоставления образовательных услуг в общеобразовательных учреждениях и конечный результат – уровень освоения образовательных стандартов.

На протяжении трех лет результат характеризуется следующими данными: 2014год –99,6%; 2015 год - 99,3% и 2016 год – 98,6%.

Освоение государственного федерального образовательного стандарта по двум обязательным предметам подтвердили 415 выпускников из 421 выпускника, сдававших единый государственный экзамен по русскому языку и математике. По результатам ЕГЭ 6 выпускников не получили аттестат о среднем образовании. В 2015 - 2016 учебном году 70 выпускника 11-х классов получили аттестат с отличием и награждены медалью «За особые успехи в учении».

Показатель №13 «Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений»

В 2014 году аттестат о среднем полном образовании не получили 2 выпускника (0,4% от общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений), в 2015 году – 3 выпускника (0,7%), в 2016 году – 6 выпускников (1,4%).

Показатель №14 «Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений»

Во всех муниципальных общеобразовательных учреждениях образовательный процесс проводится в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом.

Показатель №15 «Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем объеме муниципальных общеобразовательных учреждений»

В городском округе отсутствуют муниципальные общеобразовательные учреждения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта.

Показатель №16 «Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях»

За рассматриваемый трехлетний период увеличилась доля первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждения с 65,7% в 2014 году до 68,8% в 2016 году.

Показатель №17 «Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях»

Постепенно снижается доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях с 18,3% в 2014году до 15,4% в 2016 году. Отделом образования разработан план мероприятий «Дорожная карта» по увеличению доли обучающихся в I смену. В 8 муниципальных общеобразовательных учреждениях (из 15) все обучающиеся учатся в I смену. На 2019 год доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях составит 12,4%.

Показатель №18 «Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях»

Расходы бюджета городского округа на общее образование включают бюджетные инвестиции, расходы по содержанию учреждений общего образования, включая текущий и капитальный ремонты, оплату коммунальных услуг, расходы на реализацию основных общеобразовательных программ, вознаграждение за классное руководство. Расходы на 1 обучающего возросли за трехлетний период на 4,3%, с 58,34 тыс. рублей в 2014 году до 60,82 тыс. рублей в 2016 году. Прогнозом до 2019 года предусмотрено увеличение объема расходов до 61,2 тыс. рублей.

Показатель №19 «Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы»

Учреждениями дополнительного образования, подведомственных Комитету по спорту и молодежной политике – 4, отделу образования – 5, отделу культуры – 3. В 2016 году доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно – правовой формы и формы собственности составила 89,26%. Снижение данного показателя произошло за счет реализации Федерального государственного образовательного стандарта в общеобразовательных учреждениях, организована внеурочная деятельность по различным направлениям (спортивно – оздоровительное, духовнонравственное, социальное, общеинтелектуальное, общекультурное) с учетом интересов обучающихся и возможностей организации, осуществляющей образовательную деятельность. Прогнозом на период до 2019 года предусматривается ежегодный рост доли детей, получающих услуги по дополнительному образованию до уровня 90%.

Культура и искусство

В 2016 году учреждения культуры городского округа приняли участие в 99 Международных, Всероссийских и Республиканских фестивалях, конкурсах: Международный фестиваль-конкурс «Морозные узоры», «На крыльях таланта», «Волшебная гармонь», «Планета талантов», Международный конкурс - фестиваль «Баховская весна», Международный конкурс – фестиваль «Страна души», Международный конкурс – фестиваль «Восходящие звезды», Всероссийский конкурс исполнительских искусств «Золотая лестница». За высокое исполнительское мастерство им присуждено 412 призовых мест.

Существующая в настоящее время сеть учреждений городского округа включает в себя: 2 дома культуры, 1 кинотеатр, 11 библиотек (Центральная городская библиотека, Центральная детская библиотека и 9 библиотек-филиалов), музей, 2 школы искусств, художественную школу, Центр национальных культур.

Количество читателей в библиотеках городского округа превысило 49 тыс. человек, библиотечный фонд насчитывает 477433 экземпляра.

В целях популяризации литературы и привлечения новых читателей библиотекари используют все многообразие форм библиотечной работы: это творческие вечера, фольклорные праздники, конкурсы, викторины, познавательно-игровые программы, акции, разнообразные тематические и фотовыставки.

В трех библиотеках функционируют информационно-консультационное бюро и центры правовой информации. На базе модельной библиотеки - филиала №2 действует тифлоцентр «Перспектива» для незрячих и слабовидящих граждан.

Общий объем музейного фонда составляет 33725 единиц хранения. За год объем музейного фонда увеличился на 250 единиц хранения. В течение отчетного года 57 выставок («Радуга камня», «Я люблю свой город», «Фотолетопись г.Октябрьский», «Октябрьский и октябрьцы», «Герои кино и мультфильмов, а также великие политики», «Потомки Рюрика», «День дарителя», «Страна Шурале», «Культура и быт башкир» и др.) посетили 23386 человек.

В учреждениях культуры городского округа плодотворно работают 26 клубных формирований самодеятельного народного творчества (хоровые, вокальные, хореографические, театральные, оркестры народных инструментов, духовой оркестр, фольклорные), в которых занимаются 737 человек.

В трех учреждениях дополнительного образования: двух детских школах искусств и детской художественной школе занимаются 1116 учащихся в возрасте от 7 до 17 лет.

Показатель № 20 «Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности»:

-«Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности клубами и учреждениями клубного типа»

- «Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности библиотеками»

-«Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности парками культуры и отдыха»

Сохраняется уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры. Расчет значений показателей произведен в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14 декабря 2000 года №347 «О совершенствовании системы планирования государственных капитальных вложений в строительство объектов социальной сферы»: в городском округе функционируют 11 библиотек и 31 библиотечный пункт – обеспеченность 100%; 2 парка культуры и отдыха -100%; городской Дом культуры на 393 места – обеспеченность 13,8%.

Показатель №21 «Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры»

В городском округе отсутствуют муниципальные учреждения культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта.

Показатель №22 «Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности»

На территории городского округа находятся 2 объекта культурного наследия: памятник архитектуры «Дом техники» (здание музыкального колледжа – собственность Республики Башкортостан) и памятник искусства «Дума солдата» (муниципальная собственность). Памятник «Дума солдата» не требует консервации и реставрации.

Физическая культура и спорт

В целях развития физической культуры и спорта в городском округе деятельность органов местного самоуправления направлена на укрепление физического и нравственного здоровья населения, внедрение здорового образа жизни, совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и спорта высших достижений, развитие спортивной инфраструктуры.

Степень вовлеченности населения города в занятия физической культурой и спортом характеризуется удельным весом населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общей численности населения. Данный показатель за 2016 год составил 33,17%.

Достигнутый показатель сложился в результате расширения услуг в сфере физической культуры и спорта, строительства спортивных площадок, активизации массовой спортивно-оздоровительной работы.

Для занятий физической культурой, спортом и туризмом в городском округе функционируют: стадион «Нефтяник», Дворец спорта, спортивный комплекс «Девон», горнолыжный комплекс «Уязы-Тау», спортивный комплекс «Апельсин сити», спортивно-оздоровительный комплекс «Спартак», городской тир.

В соответствии с календарным планом физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных спортивно-массовых мероприятий за январь – декабрь 2016 года в городском округе проведено 579 мероприятия различного уровня, из которых 18 всероссийских и 2 республиканских. Семнадцать спортиных соревнований были посвящены 70-летию города.

В международных соревнованиях приняли участие 42 спортсмена из городского округа (5 победителей и 16 призеров), во всероссийских соревнованиях – 1292 спортсмена (123 победителя и 247 призеров), в республиканских 3109 спортсмена (382 победителя и 729 призеров).

Во всех спортивных мероприятиях, проводимых в течение 2016 года, приняли участие более 92 тыс. человек, подготовлено 21 мастер спорта России, 88 кандидатов в мастера спорта.

Работа высокопрофессионального тренерско-преподавательского состава обеспечивает рост мастерства спортсменов городского округа, которые показали высокие результаты, завоевав 5 золотых, 1 серебряную и 7 бронзовых медалей на Чемпионатах, Первенствах и Кубках Мира и Европы в 8 видах спорта: Юрий Поляков - победитель Чемпионата Европы по баскетболу среди ветеранов, Наим Давидов , РузильГайсаров, Ильмир Ханипов, Денис Халилов и Артем Кошелев – бронзовые призеры Кубка Мира по кикбоксингу, Ян Урусов – чемпион мира и Европы по пауэрлифтингу, АделинаРазетдинова – победительница Всемирных игр среди инвалидов, Максим Яндубаев – серебряный призер Чемпионата мира по армлестлингу, АрсланФайзуллин – бронзовый призер Кубка Европы среди молодежи по спидвею, Николай Миронов – бронзовый призер первенства мира среди юниоров по борьбе на поясах, Дамир Миннигалимов – победитель Чемпионата мира среди ветеранов по самбо.

Показатель №23 и №23.1 «Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом» и «Доля обучающихся, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности обучающихся»

В 2016 году доля населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом от численности населения городского округа в возрасте 3-79 лет, возросла с 31% в 2014 году, до 33,17% в 2016 году, за счет увеличения числа занимающихся в учреждениях дополнительного образования, в фитнес-клубах, спортсооружениях.

Доля обучающихся, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности обучающихся в отчетном периоде составила 54%.

Росту значения показателя способствовало строительство в парках городского округа спортивных площадок «Воркаут», строительство общедоступных универсальных спортивных площадок при школах.

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

Строительный комплекс, как важнейшая отрасль народного хозяйства

автономного округа, во многом определяет решение социальных, экономических и технических задач по формированию среды жизнедеятельности и всей экономики городского округа, обеспечению безопасных, благоприятных жилищных и культурно-бытовых условий проживания, участвует в создании основных фондов всех отраслей народного хозяйства.

На территории городского округа за счет всех источников финансирования в 2016 году введено в действие 663 квартиры общей площадью 52171 кв. метров, 103,1% к 2015 году (по Республике Башкортостан -2698,5 тыс. кв. метров, 100,3%).

На 1000 человек населения построено 458,7 кв. метров жилья (справочно: 2015 год- 447,7 кв. метров).

Ввод в действие жилых домов

(кв. метров)

В структуре жилищного строительства доля жилья, построенного индивидуальными застройщиками, составила 46% (в 2015 году – 23,3%). Населением за свой счет и с помощью кредитов построено 156 собственных жилых домов общей площадью 23989 кв. метров, 203,5% к 2015 году.

Динамика ввода в действие жилых домов:

	Введено общей (полезной) площади, кв. метров		в % к соответствующему периоду предыдущего года
	всего	в т.ч. индивидуальными застройщиками	всего	в т.ч. индивидуальными застройщиками
январь-март	22989	18605	100,2	1239,5
январь-июнь	33598	18605	116,0	392,5
январь-сентябрь	38084	20645	107,1	248,9
январь-декабрь	52171	23989	103,1	203,5

Показатель №24 «Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя – всего»

Общая площадь жилищного фонда городского округа составляет 2678,1 тыс. кв. метров, в том числе государственный – 24,4 тыс. кв. метров, муниципальный – 169 тыс. кв. метров, частной собственности – 2484,7 тыс. кв. метров. За трехлетний период жилищный фонд городского округа увеличился на 200,6 тыс. кв. метров или 8,1%. Соответственно, общая площадь жилых помещений, приходящаяся на одного жителя, возросла на 3,5%, с 22,7 кв. метров в 2014 году до 23,5 кв. метров в 2016 году. В 2019 году обеспеченность 1 жителя общей площадью жилых помещений составит 24,9 кв. метра. Ежегодно в городском округе вводится в эксплуатацию более 50 тыс. кв. метров жилья. В 2016 году за счет всех источников финансирования введено в действие 52171 кв. метров жилья, в том числе на 1 жителя – 0,46 кв. метров, против 0,45 кв. метров в 2014 году. Прогнозом на 2019 год предусмотрено увеличение значение показателя на 6,5%.

Управление муниципальной собственностью

Увеличению поступлений в бюджет городского округа способствует эффективное использование муниципальной собственности, участие муниципального имущества в программах развития городского округа.

С целью осуществления контроля и учета за использованием муниципального имущества ведется Реестр муниципального имущества.

По состоянию на 1 января 2017 года в Реестре муниципального имущества учтено 9 муниципальных предприятий и 72 муниципальных учреждения. Стоимость муниципального имущества (остаточная), внесенного в Реестр, на 1 января 2017 года составляет 3230,6 млн. рублей, в хозяйственном ведении муниципальных предприятий находятся 88 объектов нежилого фонда площадью 33,3 тыс. кв. метров, в оперативном управлении муниципальных учреждений – 149 объектов нежилого фонда площадью 162,1 тыс. кв. метров.

В бюджет городского округа поступило платежей части прибыли от использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, в сумме более 333,3 тыс. рублей.

Одной из важнейших стратегических целей муниципальной политики при создании условий устойчивого экономического развития городского округа является рациональное и эффективное использование земли всех форм собственности. Площадь земельных участков, переданных в аренду, составляет 4020,97 га. Заключено 5859 договоров аренды земельных участков. Собственниками объектов недвижимости в течение отчетного года выкуплено 309 земельных участков площадью 17,23 га на сумму 26,7 млн. рублей.

Организовано 9 аукционов по продаже земельных участков или продаже права аренды земельных участков, в результате которых заключено 7 договоров аренды земельных участков площадью 2,353 га. Доход от реализации земельных участков составил 17 млн. рублей.

В бюджет городского округа поступило в отчетном году доходов в виде арендной платы за пользование земельными участками и средства от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков в сумме 194,99 млн. рублей.

Для рационального использования муниципального имущества необходим качественный его учет. На конец отчетного года зарегистрировано право муниципальной собственности на 2863 объекта общей площадью 562,3 тыс. кв. метров, из которых в 2016 году - на 264 объекта общей площадью 41,2 тыс. кв. метров.

Продолжалась последовательная политика в сфере приватизации муниципального имущества, направленная на оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, исполнение плановых показателей доходов от продажи муниципального имущества, а также изменение целевого назначение имущества, которое не является необходимым для решения задач и функций, возложенных на органы местного самоуправления, не используется или используется неэффективно.

В течение 2016 года на продажу были выставлены 23 объекта муниципального нежилого фонда, реализовано 19 объектов.

По состоянию на 1 января 2017 года насчитывается 486 действующих договоров пользования объектами государственного и муниципального нежилого фонда площадью 73,8 тыс. кв. метров, из которых 229 договоров аренды объектов нежилого фонда площадью 30,7 тыс. кв. метров, 17 договоров субаренды, 240 договоров безвозмездного пользования площадью 43,1 тыс. кв. метров.

Ежегодно решением Совета городского округа утверждается Прогнозный план приватизации муниципального имущества городского округа город Октябрьский на текущий год. За 2016 год в бюджет городского округа поступило доходов от продажи материальных и нематериальных активов в сумме 51,8 млн. рублей.

Показатель №25 «Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, всего»

-«Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства»

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в 2016 году составила 28,31 га, из которых  11,11 га площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства  и комплексного освоения в целях жилищного строительства.

За трехлетний период площадь предоставленных земельных участков возросла  с 0,91 га на 10 тыс. человек в 2014 году  до 2,49 га  на 10 тыс. человек в 2016 году.

 Учитывая ограниченность земельных ресурсов городского округа, значительного  роста  значений показателей на период до 2019 года не предусматривается.

Показатель №26 «Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получение разрешение на ввод в эксплуатацию:

– объектов жилищного строительства в течение 3лет;

- иных объектов капитального строительства в течение 5 лет».

Значение показателей равно нулю, так как в соответствии с действующим законодательством, объекты капитального строительства вводятся в эксплуатацию в течение установленных лет.

Жилищно-коммунальный комплекс

Основными целями и задачами деятельности администрации городского округа в сфере жилищно-коммунального хозяйства является обеспечение потребителей городского округа необходимым набором коммунальных услуг нормативного качества при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры городского округа.

Городской округ город Октябрьский Республики Башкортостан характеризуется наличием развитой инфраструктуры и высокой комфортностью проживания. Благоустроенный жилищный фонд городского округа составляет 2600,6 тыс. кв. метров. Это 801 многоквартирный, 7940 индивидуальных жилых домов. Город обладает разветвленной системой инженерных коммуникаций, централизованно и в полном объеме обеспечивающей жилой фонд, производственный и социальный секторы городского хозяйства тепло -, водо -, электро- и газоснабжением.

Показатель №27 « Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами»

Во всех многоквартирных домах, расположенных на территории городского округа, собственники помещений реализовали свои права по выбору способа управления домами.

Показатель №28 «Доля организаций коммунального комплекса, осу-ществляющих производство товаров, оказание услуг по водо -,тепло -,газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25%, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)»

На территории городского округа осуществляют деятельность в сфере коммунального хозяйства 6 предприятий: ОАО «Октябрьсктеплоэнерго», МУП «Октябрьсккоммунводоканал», ОАО «Октябрьские электрические сети», ООО «Спецэкотранс», ООО «Полигон», филиал ОАО «Газпром газораспределение Уфа» в г. Октябрьском.

Значение показателя = 100 - 1/6=83,3%.

Показатель №29 «Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет»

Во исполнение ФЗ- №185«О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» осуществлен государственный кадастровый учет земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома.

Показатель №30 «Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях»

Значение показателя характеризуется предоставлением жилых помещений по договорам социального найма; предоставлением в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства; предоставлением социальных выплат в рамках программ государственной поддержки молодых семей и Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»; утратой оснований (приобретение жилья).

Реализация на территории городского округа программ по улучшению жилищных условий различных категорий граждан повлияла на увеличение показателя. В 2016 году до 5,14% выросла доля населения, улучшившего жилищные условия от общей численности состоящего в качестве нуждающихся в очереди населения. За 2014 год этот показатель был ниже на 0,01 процентных пункта и составлял 5,13%, в 2015 году выше на 2,72 процентных пункта и составлял 7,86%.

В целях обеспечения доступным и комфортным жильем на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан осуществляется реализация мероприятий различных государственных и муниципальных жилищных программ.

Муниципальные финансы

Исполнение бюджета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан по налоговым и неналоговым доходам за 2016 год к уточненному прогнозу на 2016 год составило 101,1%.

В городскую казну поступило налоговых, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 2375,5 млн. рублей, что на 8,1 % больше поступлений за 2015 год.

Объем собственных доходов бюджета городского округа увеличился относительно 2015 года на 1,9% и сложился в сумме 1701,5 млн. рублей. Удельный вес собственных доходов в бюджете городского округа в 2016 году составил 71,6% (справочно: 2015 год – 76,0%).

Основными доходными источниками бюджета городского округа являлись:

- налог на доходы физических лиц – 558,6 млн. рублей (23,5% от общего объема доходов бюджета городского округа);

- доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности – 238,3 млн. рублей (10,0%);

- доходы от продажи материальных и нематериальных активов – 51,8 млн. рублей (2,2%);

- единый налог на вмененный доход – 81,2 млн. рублей (3,4%).

Динамика поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан

	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Доходы бюджета, млн. рублей	1698,0	1686,1	1711,5	2075,3	2197,8	2375,5
% роста	132,2	99,3	101,5	121,3	105,9	108,1
Собственные доходы, млн. рублей	1381,6	1334,9	1332,1	1606,7	1669,5	1701,5
% роста	134,3	96,6	99,8	120,6	103,9	101,9
	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Уд. вес собственных доходов в общем объеме доходов	81,4	79,2	77,8	77,4	76,0	71,6
Расходы бюджета, млн. рублей	1690,4	1731,7	1673,1	1968,5	2177,4	2398,6
% роста	134,9	102,4	96,6	117,7	110,6	110,2

Безвозмездные перечисления в сумме 1272,2 млн. рублей, поступившие за январь - декабрь 2016 года в бюджет городского округа, увеличились по сравнению с уровнем прошлого года на 19,6% и составили 53,6% от общего объема доходов бюджета городского округа.

Расходы в 2016 году исполнены в объеме 2398,6 млн. рублей (110,2% к январю-декабрю 2015 года).

Бюджет города продолжает сохранять свою социальную направленность. Наиболее значимые объемы бюджетных ассигнований были направлены в соответствии с утвержденными бюджетными назначениями на образование 1222,5 млн. рублей (51,0% совокупных расходов бюджета), жилищно-коммунальное хозяйство 564,2 млн. рублей (23,5%), физическую культуру и спорт 30,3 млн. рублей (1,26%).

Доходы и расходы бюджета городского округа

(млн. рублей)

Увеличению поступлений в бюджет городского округа способствует эффективное использование муниципальной собственности, участие в федеральных, республиканских программах.

Показатель №31 «Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)

Снижение объема поступлений по доходам бюджета городского округа на 2017-2019 годы обусловлены: ежегодным снижением дополнительного норматива по налогу на доходы физических лиц, снижением норматива распределения доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты в бюджет городского округа. Объем межбюджетных трансфертов на 2017-2019 годы предусматривается в соответствии с Законом о бюджете Республики Башкортостан на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов. Основную сумму межбюджетных трансфертов Республика Башкортостан выделяет в течение года.

С учетом указанных изменений, доля налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета городского округа (без учета субвенций) составляет 45,4%. К 2019 году значение данного показателя прогнозируется на уровне 45,8%.

Показатель №32 «Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец периода, по полной учетной стоимости)

В целях повышения эффективности муниципального сектора экономики городского округа, ежегодно осуществляется сбор информации о деятельности муниципальных предприятий, проводится анализ финансово-хозяйственной деятельности.

Система муниципальных правовых актов, регулирующих деятельность муниципальных унитарных предприятий, устанавливает базовые принципы работы, порядок отчетности и наблюдения за деятельностью муниципальных предприятий. В частности, закреплены формы отчетности муниципальных унитарных предприятий, установлены сроки и периодичность предоставления отчетов о деятельности.

Ежегодно Комитетом по управлению собственностью осуществляется мониторинг основных показателей хозяйственной деятельности, путем анализа бухгалтерской отчетности, показателей прибыли и убытков, особое внимание уделяется структуре дебиторской и кредиторской задолженностей предприятий.

Результаты деятельности предприятия за год рассматриваются на заседании Коллегии администрации, где утверждается отчетность предприятия, оценивается деятельность (удовлетворительная, неудовлетворительная) и вносятся предложения, направленные на улучшение хозяйственно-финансовой деятельности.

Показатель №33 «Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района)»

На территории городского округа отсутствуют объекты, не завершенные строительством в установленные сроки, осуществляемые за счет средств бюджета городского округа.

Показатель №34 «Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда»

Просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений городского округа нет.

Показатель №35 «Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования»

Расходы бюджета городского округа на содержание работников местного самоуправления устанавливаются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, уставом городского округа и муниципальными правовыми актами.

Показатель №36 «Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района)

Генеральный план города Октябрьский, утвержден распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 12.01.1999 года №24-р и решением Совета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан «О внесении изменений в Генеральный план городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан» от 29.01.2013г. №145.

Показатель №37 «Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района), в том числе их информационной открытостью»

Политика органов местного самоуправления городского округа направлена на информационную открытость, конструктивное взаимодействие с жителями города, общественными объединениями, бизнес-сообществом. Откровенно обсуждаются городские проблемы, сообща принимаются решения о приоритетах бюджетной политики, о строительстве новых объектов, реализации крупных проектов благоустройства города, улучшения экологии и т.д. Активно используются различные форматы общения, от традиционных: встречи «за круглым столом», заседания, информационные группы.

Информация о работе органов местного самоуправления, муниципальных учреждений размещена на официальном сайте администрации городского округа, эти сведения регулярно актуализируются и обновляются. Работают различные каналы «обратной связи». У горожан есть возможность обратиться к представителям власти, записавшись на личный приём, позвонив по телефону, направив сообщение по электронной почте или разместив в ресурсах социальных сетей. Ведется постоянный мониторинг средств массовой информации и интернет-сайтов, сообщения журналистов и пользователей социальных сетей неоднократно становились основанием для служебных проверок, принятия управленческих решений, публикации комментариев специалистов.

Политика информационной открытости и взаимодействия с жителями позволяет развивать местное самоуправление, активно реализовывать на благо города интеллектуальный, творческий потенциал местного сообщества. В планах администрации городского округа – продолжать эту работу, вовлекая в процесс обсуждения проблем и принятия решений как можно больше горожан.

Жителям городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан предоставлена возможность оценить результаты работы администрации муниципального образования, а также государственных и муниципальных организаций, осуществляющих оказание услуг населению, по итогам 2017 года.
Интернет-опрос проводится на портале «Голос Республики Башкортостан» с использованием официальных сайтов муниципальных образований с 1 января по 31 декабря 2017 года. Участие в нем может принять каждый житель, прошедший процедуру регистрации на указанном портале. Для этого достаточно иметь компьютер или любое мобильное устройство с доступом в Интернет.
Опрос населения проводится во исполнение указов Президента Российской Федерации и Главы Республики Башкортостан в целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере организации транспортного обслуживания, содержания автомобильных дорог и оказания жилищно-коммунальных услуг.

Показатель №38 «Среднегодовая численность населения»

По предварительной оценке, среднегодовая численность населения городского округа на 1 января 2017 года составила 113,8 тыс. человек.

В 2016 году наблюдались положительные тенденции в развитии демографической ситуации, и характеризуются ростом численности населения городского округа.

Так, в отчетном году численность населения городского округа увеличилась на 307 человек по отношению к 2015 году и составила 113933 человека.

Важнейшей составляющей демографических процессов является рождаемость населения.

За 2016 год в городском округе родился 1591 младенец, что на 108 младенцев или 6,4% меньше 2015 года.

Естественный прирост населения городского округа

(человек)

В отчетном году снизился показатель смертности населения. В течение 2016 года умерло 1246 человек, что на 84 человека или 6,3% меньше уровня 2015 года. Естественный прирост населения городского округа составил +345 человек, против 369 человек естественного прироста населения за 2015 год. Число родившихся превысило число умерших на 27,7%.

В городской округ в 2016 году прибыло 3632 человека и выбыло 3670 человек. Миграционная убыль составила 38 человек (справочно: 2015 год миграционный прирост - 779 человек).

Миграционная подвижность (прибывшие+выбывшие) по городскому округу за 2016 год по сравнению с прошлым годом сократилась на 0,2%.

	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Число родившихся, человек	1580	1773	1699	1591
Число умерших, человек	1385	1358	1330	1246
Естественный прирост, человек	+195	+415	+369	+345
Число прибывших, человек	3848	3442	4047	3632
Число выбывших, человек	3345	3628	3268	3670
Миграционный прирост (+), снижение (-), человек	+503	-186	+779	-38

Сократилось число зарегистрированных браков, в январе-декабре 2016 года их число составило 784, против 954 в январе - декабре 2015 года. Снижение числа зарегистрированных браков составило 17,8%. Число разводов за рассматриваемый период увеличилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 13 единиц или 2,9% и составило 460 случаев.

Показатель №39 и №40 «Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах» и «Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями»

Основное теплоснабжающее предприятие городского округа - ОАО «Октябрьсктеплоэнерго». За 2016 год котельными предприятия выработано 608,2 тыс. Гкал тепловой энергии и реализовано тепловой энергии на общую сумму 636,5 млн. рублей.

ОАО «Октябрьсктеплоэнерго» по договору аренды обслуживает 22 котельных, 14 ЦТП (центральные тепловые пункты), 149,6 км (в двухтрубном исчислении) тепловых сетей, сетей горячего водоснабжения и паропроводов. В котельных установлено 83 единицы автоматизированных котлов суммарной мощностью 485,494 Гкал/час.

МУП «Октябрьсккоммунводоканал» обслуживает 437,42 км водопроводных сетей, 142,05 км сетей водоотведения. Установленная производственная мощность водопровода составляет 40 тыс. куб. м в сутки. Установленная пропускная способность очистных сооружений городскогоокруга составляет 42,7 тыс. куб. м в сутки. В течение года предприятием реализовано7015 тыс. куб. метров воды всем категориям потребителей, из которых населению - 4822 тыс. куб. метров.

ОАО «Октябрьские электрические сети» обслуживает 243 трансформаторные подстанции, 396 силовых трансформаторов, 408 км воздушных линий электропередачи 10-6-04кВ, 245,520 км линий уличного освещения и 316 км кабельных линий 10-6-0,4кВ. За 2016 год реализовано 203584,9 тыс.кВт.ч или 97,6% к показателю 2015 года.

Планом на 2016 год предусматривалось проведение капитального ремонта 76 многоквартирных домов. За январь-декабрь текущего года завершены работы по капитальному ремонту всех 76 многоквартирных жилых домов на сумму 139,3 млн. рублей.

Потребление энергетических ресурсов в многоквартирных домах

по городскому округу город Октябрьский Республики Башкортостан

Наименование	2014 год	2015 год	2016 год	2016г. в % к 2015г.
Электрическая энергия, тыс.кВт.ч	43781,7	44837,5	48108,5	107,3
Тепловая энергия, тыс.Гкал	286,7	253,9	258,4	101,8
Горячая вада, тыс.куб.м	786,1	712,9	640,9	89,9
Холодная вода, тыс.куб.м	3947,7	3379,7	3095,3	91,6
Природный газ, тыс.куб.м	12781,8	11449,8	11018,6	96,2

Уменьшение потребления коммунальных ресурсов ожидается при установке индивидуальных приборов учета жителей плативших по нормативу, а также при изменении количества проживающих в многоквартирных домах.

В 2016 году продолжилась работа по переходу на энергосберегающий путь

развития на основе обеспечения рационального использования энергетических

ресурсов при их производстве, передаче и потреблении, а также по созданию

условий для повышения энергетической эффективности и социальной сферы городского округа.

По состоянию на 1 января 2017 года во всех муниципальных учреждениях, организациях с участием муниципального образования, осуществляющие регулируемые виды деятельности:

- разработаны и утверждены программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и представлены в Министерство экономического развития Республики Башкортостан;

-проведены обязательные энергетические обследования с оформлением энергетических паспортов;

- проведена учёба ответственных лиц за обеспечение мероприятий по энергосбережению;

- все здания, строения и сооружения оснащены приборами учёта воды, природного газа, тепловой и электрической энергии, кроме зданий, максимальный объём потребления тепловой энергии которых составляет менее чем 0,2 Гигаколории (в отношении организации учёта используемой тепловой энергии).

Объём потребления коммунальных ресурсов за 2016 год муниципальными бюджетными учреждениями приведен в таблице:

Потребление энергетических ресурсов бюджетными учреждениями

городского округа город Октябрьский

Наименование	2014	2015	2016	2016г. в % к 2015г.
Электрическая энергия, тыс.кВт.ч	7203,8	7145,2	7088,7	99,2
Тепловая энергия, тыс.Гкал	28,8	24,9	26,3	105,6
Горячая вода,тыс.куб.м	17,6	17,1	15,3	89,5
Холодная вода, тыс.куб.м	73,6	72,3	69,3	95,9
Природный газ, тыс.куб.м	125,3	127,0	110,5	87,0

Удельная величина потребления электрической энергии муниципальными бюджетными учреждениями на 1 человека за отчетный год составила 62,3 кВт.ч, в 2015 году потребление составляло 63,2 кВт.ч. В 2019 году удельная величина потребления электрической энергии муниципальными бюджетными учреждениями прогнозируется на уровне 62,4 кВт.ч на 1 человека.

Удельная величина потребления тепловой энергии муниципальными бюджетными учреждениями на один квадратный метр общей площади составила 0,16 Гкал и осталась на уровне 2015 года.

В 2019 году удельная величина потребления тепловой энергии муниципальными бюджетными учреждениями прогнозируется в объеме 0,16 Гкал на один квадратный метр общей площади.

Удельная величина потребления холодной воды муниципальными бюджетными учреждениями на одного человека за 2016 год составила 0,61 куб.метров и сократилась относительно 2015 года на 0,03 куб. метра.

Удельная величина потребления природного газа муниципальными бюджетными учреждениями на одного человека за 2016 год составила 0,97 куб.метров и сократилась относительно 2015 года на 0,15 куб. метров.

Рост объемов потребления электрической энергии, природного газа и холодной воды в 2017 году обусловлен передачей в оперативное управление МБУ «Спортивная школа Олимпийского резерва №3» имущества - лыжероллерная трасса (двухэтажное здание администрации, быстровозводимые трибуны на 400 мест, полузакрытый тир на 12 лежек) по проезду Белоглазова, 2 для спортивной подготовки по виду спорта - биатлон, вводом нового корпуса детского сада № 5 общей площадью 4928,3 кв. метров на 260 мест; вводом в эксплуатацию МБОУ Детский сад №29 после капитального ремонта и хоккейной коробки в МБОУ СОШ №8.

Заместитель главы администрации С.В.Литов