Наверх
Размер:
  • A
  • A
  • A
Цвет:
  • C
  • C
  • C
  • C
  • C
Изображения
  • Вкл.
  • Выкл.


Приложение

к постановлению администрации

городского округа город Октябрьский

Республики Башкортостан

от 28.02.2019 № 785

(в ред. постан. от 21.10.2019 №4526)

 

 

План

 мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в городском округе

город Октябрьский Республики Башкортостан

 

п/п

Мероприятие по достижению ключевого показателя

Результат реализации мероприятия

Срок реализации мероприятия, годы

Целевой показатель эффективности реализации мероприятия

Исполнитель

начало

окончание

1

2

3

4

5

6

7

 

1. Рынок услуг дошкольного образования

 

Текущая ситуация: В 2018-2019 учебном году в городском округе город Октябрьский Республики Башкортостан функционируют 27 дошкольных образовательных учреждений на 6497 мест с общей численностью детей 7087 человек: МБДОУ детский сад № 1 «Аленушка» компенсирующего вида, автономные детские сады №№14,20,26,27,30,32,34,35,36,37, три дошкольных учреждения являются Центрами развития ребенка (№№14,30,34), в 4 дошкольных учреждениях реализуются программы коррекционной направленности (№№1,15,30,35) с охватом 221 ребенок с ограниченными возможностями здоровья. Услуги дошкольного образования получают 48 детей - инвалидов дошкольного возраста.

В течение учебного года численность мест в дошкольных образовательных учреждениях увеличилась на 30 единиц за счет открытия в МАДОУ Детский сад № 26 двух групп для кратковременного пребывания (3 часа). 

В 2018 году в школу из детских садов выпущено 1367 детей, приняты в сады более 1800 детей, из них более 550 детей 2-х летнего возраста. Таким образом, укомплектованность детских садов составляет 109,2% (в 2017 году - 108,3%).

Охват детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу, составил 100%.

На учете для получения места в дошкольном учреждении находятся только дети до 3 лет. Очередность составляет более 1900 детей младше трех лет, претендующих на зачисление в детские сады в 2019 году.

В учреждениях дошкольного образования работает 1239 человек, в том числе 579 педагогов, из которых 43,2% с высшим образованием, 46,6% со средним специальным образованием, 76,2 % имеющих квалификационные категории.

С начала 2018 года 79 педагогов прошли обучение. 100% педагогов прошли повышение квалификации на курсах согласно ФГОС.

С целью развития детской одаренности дошкольниками принята активная позиция по проведению конкурсов для воспитанников. В 2018 году 1012 детей приняли участие в республиканской олимпиаде для дошкольников «Мы - гагаринцы» и заняли третье место. Более тысячи детей приняли участие в городской интеллектуальной олимпиаде «Умники и умницы». 102 дошкольника из всех детских садов города приняли участие в V городском Фестивале детских проектных работ «Здравствуй, мир!». Более 30% всех воспитанников являются участниками и победителями интернет конкурсов.

Ежегодно воспитатели и педагоги-специалисты детских садов города принимают участие в республиканском конкурсе профессионального мастерства «Воспитатель года», «Педагог года».

В городском округе город функционируют частные детские сады, осуществляющие деятельность по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста, без лицензии на осуществление образовательной деятельности. Отделом образования администрации организована работа по обмену опытом с ООО «Ясный день», индивидуальным предпринимателем Шафигуллиной З.Р., как детскими садами по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста с кратковременным и полным днем пребывания детей. Представители частных организаций приглашаются и участвуют в методических и консультационных мероприятиях городского округа. В частных детских учреждениях воспитываются 20 детей или 0,3% от числа детей, посещающих дошкольные учреждения.

Основными проблемами развития рынка услуг дошкольного образования являются: ограниченный охват детей услугами частных детских садов; высокая стоимость родительской платы в частных детских садах ограничивает доступ детей к их услугам, отсутствие помещений, отвечающих требованиям, высокая затратность организации бизнеса.

Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с Методикой, утвержденной приказом ФАС России от 29 августа 2018 года № 1232/18 (с изменениями, внесенными приказом ФАС России от 6 августа 2019 года № 1059/19) (приложение № 5) и предусмотренный стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 года № 768-р (пункт 1 приложения):

доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные  программы - образовательные программы дошкольного образования (проценты):      2018 – 0,4; 2019 – 0,5; 2020 – 0,6; 2021 – 0,7;

наличие в Республике Башкортостан действующих организаций (в том числе филиалов) частной формы собственности, оказывающих образовательные услуги в сфере дошкольного образования (единицы): 2018 – 25; 2019 – 26; 2020 – 27; 2021 – 28.

Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года в Республике Башкортостан плановых значений ключевого показателя по рынку услуг дошкольного образования, – Министерство образования Республики Башкортостан.

 

1.1

Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи частным организациям, осуществляющим или желающим осуществлять деятельность в сфере дошкольного образования

Консультирование и методическое сопровождение деятельности частных организаций, осуществляющих деятельность в сфере дошкольного образования

2019

2021

Доля детей, охваченных присмотром и уходом в частных дошкольных учреждениях, в общем количестве детей, посещающих дошкольные учреждения, не менее (проценты):

2018 год – 0,3;

2019 год – 0,3;

2020 год – 0,3;

2021 год – 0,3

Отдел образования администрации

 

2. Рынок услуг дополнительного образования детей

 

Текущая ситуация: В системе образования функционирует 5 учреждений дополнительного образования: МБУ ДО «Дворец детского и юношеского творчества», МБУ ДО «Детский эколого-биологический центр», МБУ ДО «Станция юных техников», МБУ ДО «Станция детского и юношеского туризма и экскурсий», МБУ ДО «Детская хореографическая школа». В 2017/2018 учебном году охват детей услугами дополнительного образования составил 89,6% от общего количества детей в возрасте от 6 до 18 лет.

Воспитанники учреждений дополнительного образования ежегодно принимают участие в интеллектуальных, творческих, спортивных мероприятиях различного уровня и добиваются высоких результатов, в 2018 году в международных, всероссийских, республиканских мероприятиях приняли участие 703 человека.

В городском округе осуществляют деятельность по дополнительным общеобразовательным программам без лицензии организации частной формы собственности: студия интеллектуального развития  «Чудо-детки» (ИП Данилова Т.И., ИП Латыпова З.Р.) – 140 детей; студия детского развития «SMARTKID» – 65 детей; детский клуб «Беби-академия»  (ООО «Ясный день») – 220 детей; детский клуб развития «Сова» – 27 детей; детский развивающий центр «Занимательная страна» – 15 детей; учебный центр «Эксперт»  (ИП Закирова Г.И.) – 105 детей; познавательный детский клуб «Счастливое детство» (ИП Овчинникова Е.В.) – 30 детей; центр ментальной арифметики «Считай в уме» (ООО «Считай в уме») – 8 детей; школа скорочтения и развития интеллекта «Айкью 007» – 120 детей; студия интеллектуального развития «Умничка» - 18 детей; ИП Кадырова И.М. – 15 детей; Детский клуб «Развивайка» – 24 ребенка; Учебный центр «English club» – 86  детей. Доля детей, которым услуги дополнительного образования оказаны организациями частной формы собственности составляют 12%.

Для повышения доступности дополнительного образования в городе проводится работа по информированию населения о наличии организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам через сайты отдела образования и учреждений дополнительного образования.

В 2018 году запущен интернет-портал «Навигатор дополнительного образования детей Республики Башкортостан», где родители могут получить информацию о кружках и секциях для своих детей; просмотреть каталог учебных программ и мероприятий; осуществлять поиск, просмотр информации о программе и ее организаторе; записать ребенка; осуществлять просмотр своих «избранных» программ и истории поиска.

Основными проблемами развития рынка услуг дополнительного образования являются: устаревшая материально-техническая база образовательных учреждений дополнительного образования; отсутствие достаточного количества негосударственных организаций, имеющих лицензию на образовательную деятельность по программам дополнительного образования; недостаточная вариативность форм дополнительного образования детей, способных полностью покрыть потребность населения в услугах дополнительного образования.

Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с Методикой, утвержденной приказом ФАС России от 29 августа 2018 года № 1232/18 (с изменениями, внесенными приказом ФАС России от 6 августа 2019 года № 1059/19) (приложение № 10):

доля детей, которым были оказаны услуги дополнительного образования организациями частной формы собственности, в общей численности детей, которым были оказаны услуги дополнительного образования всеми организациями (всех форм собственности) (проценты): 2018 – 4,3; 2019 – 4,5; 2020 – 4,7; 2021 – 5.

Ключевой показатель, предусмотренный стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 года № 768-р (пункт 4 Приложения):

доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей
в общем количестве всех организаций (всех форм собственности) в данной сфере (проценты): 2018 – 8,1; 2019 – 8,2; 2020 – 8,3; 2021 – 8,5.

Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года в Республике Башкортостан плановых значений ключевого показателя по рынку услуг дополнительного образования детей, – Министерство образования Республики Башкортостан.

 

2.1

Проведение мониторинга частных организаций, осуществляющих деятельность по дополнительным общеобразовательным программам

Определение динамики развития частных организаций, осуществляющих деятельность по дополнительным общеобразовательным программам

2019

2021

Доля детей, которым оказаны услуги дополнительного образования организациями частной формы собственности, в общей численности детей, которым в отчетном периоде оказаны услуги дополнительного образования организациями всех форм собственности не менее (проценты):

2018 год – 12;

2019 год – 12,5;

2020 год – 13;

2021 год – 13,5

Отдел образования администрации

2.2

Оказание методической и информационно-консультационной помощи частным организациям, осуществляющим деятельность по дополнительным общеобразовательным программам

Консультирование и методическое сопровождение деятельности частных организаций, осуществляющих деятельность в сфере дополнительного образования

2019

2021

Доля организаций частной формы собственности дополнительного образования детей, получивших

информационную
и методическую поддержку по вопросам образовательной деятельности, в общем количестве организаций частной формы собственности дополнительного образования детей, обратившихся
за получением поддержки (проценты):

2019 – 100;

2020 – 100;

2021 – 100

2.3

Формирование и размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет перечня частных организаций, осуществляющих деятельность по дополнительным общеобразовательным программам

Информированность населения городского округа о наличии частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам

2019

2021

Информирование о частных организациях дополнительного образования на сайтах отдела образования и образовательных учреждений (да/нет):

2019 год – да;

2020 год – да;

2021 год – да

 

3. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления

 

Текущая ситуация: В целях реализации мероприятий целевой программы «Организация досуга, отдыха и оздоровления детей» в рамках Президентской программы «Дети Республики Башкортостан» в городе сохранена положительная динамика в организации летней оздоровительной кампании.

Система отдыха, оздоровления и занятости позволяет ежегодно охватывать большое количество детей. В 2018 году отдыхом и оздоровлением было охвачено 97% или 10641 учащихся. Для организации отдыха и оздоровления детей на базе муниципальных учреждений в 2018 выделено и освоено из бюджета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан 4,8 млн. рублей;

из бюджета Республики Башкортостан в 19,3 млн. рублей. В 2019 году выделено из бюджета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан 4,8 млн. рублей; из бюджета Республики Башкортостан 20,4 млн. рублей.

В период летних каникул организованны следующие виды отдыха: 18 лагерей с дневным пребыванием детей и подростков, 15 трудовых объединений, 7 профильных лагерей, 2 палаточных лагеря, загородный лагерь «Калинка» на озере Кандры – Куль, 2 санаторно – оздоровительных учреждения («Толпар», «Росток»), малозатратные формы (туристические и палаточные лагеря, многодневные категорийные походы, детские дворовые площадки).

При комплектовании всех типов лагерей в приоритете – дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, состоящие на учете КДН и ЗП. Летним отдыхом и оздоровлением охвачены 54 подростка, состоящих на учете в КДН и ЗП и 1818 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, 27 из которых – в палаточных лагерях «Оборона» и «Юный спецназовец».

Оздоровился 61 ребенок из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в весенний период 2018 года в детском санатории «Росток» оздоровились 23 ребенка-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с Методикой, утвержденной приказом ФАС России от 29 августа 2018 года №1232/18 (с изменениями, внесенными приказом ФАС России от 6 августа 2019 года № 1059/19) (приложение № 9):

доля детей, которым были оказаны услуги отдыха и оздоровления организациями частной формы собственности за счет средств консолидированного бюджета Республики Башкортостан, в общей численности детей, которым были оказаны услуги отдыха и оздоровления всеми организациями (всех форм собственности) за счет средств консолидированного бюджета Республики Башкортостан (проценты): 2018 – 17; 2019 – 18; 2020 – 19; 2021 – 20.

Ключевой показатель, предусмотренный стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 года № 768-р (пункт 5 Приложения):

доля организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности в общем количестве организаций отдыха и оздоровления детей в Республике Башкортостан (проценты): 2018 – 18; 2019 – 18; 2020 – 19; 2021 – 20.

Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года в Республике Башкортостан плановых значений ключевого показателя по рынку услуг отдыха и оздоровления детей, – Министерство образования Республики Башкортостан.

 

3.1

Организация отдыха и оздоровления детей школьного возраста, развитие рынка услуг детского отдыха и оздоровления

Увеличение количества детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровлением

2019

2021

Доля детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровлением не менее (проценты):

2018 год – 95;

2019 год – 95,1;

2020 год – 95,2;

2021 год – 95,3

Отдел образования администрации

3.2

Информационная и методическая поддержка в области выполнения требований стандартов качества предоставляемой услуги, возможности обеспечения соответствия организаций отдыха детей и их оздоровления современным санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам пожарной и антитеррористической безопасности

Повышение качества услуг отдыха и оздоровления детей, сохранение доли негосударственного сектора
на рынке отдыха
и оздоровления детей

2019

2021

Доля организаций отдыха и оздоровления детей, получивших информационную
и методическую поддержку в области выполнения требований стандартов качества предоставляемой услуги, в общем количестве организаций отдыха
и оздоровления детей, обратившихся
за поддержкой (проценты):

2019 – 100;

2020 – 100;

2021 – 100

Отдел образования администрации

 

4. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями

и сопутствующими товарами

 

Текущая ситуация: На территории городского округа по состоянию на 1 января 2019 года на рынке розничной торговли лекарственными препаратами осуществляют деятельность 18 организаций. Доля организаций частной формы собственности в сфере розничной торговли лекарственными препаратами составляет 94,4%. Действуют 48 аптечных учреждений, в том числе 31 аптека и 17 аптечных пунктов. Из них 3 аптечных учреждения или 6,3% имеют государственную форму собственности (ГУП «Башфармация»), остальные 45 аптечных учреждений или 93,7% являются частными. Значительную долю на рынке розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами занимает аптечная сеть «Фармленд», представленная 15 учреждениями.

За январь-декабрь 2018 года количество аптечных учреждений увеличилось на 1 единицу, было открыто 3 аптеки частной формы собственности, закрыто 2 аптечных учреждения: 1 аптечный пункт государственной формы собственности (ГУП «Башфармация») и частная эконом-аптека «Мой доктор».

Острая нехватка точек продаж аптечных организаций наблюдается в микрорайонах индивидуальной застройки.

Проблемами входа на рынок услуг по розничной торговле лекарственными препаратами для организаций частной формы собственности являются большие затраты на создание бизнеса, высокие требования для получения лицензии, большие ставки арендной платы и кредитных ресурсов, дефицит кадров.

Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с Методикой по расчету ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики в субъектах Российской Федерации (далее – Методика), утвержденной приказом ФАС России от 29 августа 2018 года № 1232/18 (с изменениями, внесенными приказом ФАС России от 6 августа 2019 года № 1059/19) (приложение № 1):

доля действующих точек продаж (аптечных организаций) частной формы собственности в общем количестве точек продаж (аптечных организаций) всех форм собственности (проценты): 2018 – 82,2; 2019 – 82,2; 2020 – 82,3; 2021 – 82,4.

Ключевой показатель, предусмотренный стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 года № 768-р (пункт 7 приложения):

доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами (проценты): 2018 – 87,5; 2019 – 87.5; 2020 – 87,6; 2021 – 87,7.

Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года в Республике Башкортостан плановых значений ключевого показателя по рынку услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, – Министерство Здравоохранения Республики Башкортостан.

 

4.1

Проведение мониторинга количества частных организаций, осуществляющих розничную торговлю лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами

Определение динамики развития рынка аптечного ритейла

2019

2021

Мониторинг количества участников рынка услуг розничной торговли лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами проведен (да/нет):

2018 год – да;

2019 год – да;

2020 год – да;

2021 год – да

Отдел по развитию предпринимательства и потребительского рынка администрации

4.2

Оказание информационной поддержки частным организациям в сфере розничной торговли лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами Республики Башкортостан

Увеличение количества действующих точек продаж частных аптечных организаций

2019

2021

Доля действующих точек продаж частных аптечных организаций, не менее (проценты):

2018 год – 90;

2019 год – 91;

2020 год – 92;

2021 год – 93

 

5. Рынок ритуальных услуг

 

Текущая ситуация: Ритуальное обслуживание населения является одной из наиболее социально значимых сфер услуг. Приобщение к цивилизованному похоронному сервису, сохранение ритуальных традиций имеет важное значение в самых различных аспектах социально-экономической и духовной жизни. В структуре бытовых услуг населению городского округа на долю ритуальных услуг приходится 1,7%. В настоящее время на территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан деятельность по предоставлению ритуальных услуг осуществляют всего 4 предприятия частной формы собственности: ООО «Долг», ИП Аминева А. Ю., ИП Платонова Е.Н., ИП Золотайко А.А. Захоронение умерших осуществляется на восьми действующих городских кладбищах. Девять индивидуальных предпринимателей ведут деятельность по изготовлению памятников из камня, металлических оград.

Главной проблемой рынка ритуальных услуг является формирование теневого рынка, в связи с чем возникает недобросовестная конкуренция, предоставление услуг ненадлежащего качества.

Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с Методикой, утвержденной приказом ФАС России от 29 августа 2018 года № 1232/18 (с изменениями, внесенными приказом ФАС России от 6 августа 2019 года № 1059/19) (приложение № 11):

доля выручки (за исключением выручки от оказания услуг, выполнения работ по содержанию и благоустройству кладбищ) организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг, в общем объеме выручки (за исключением выручки от оказания услуг, выполнения работ по содержанию и благоустройству кладбищ) всех организаций (всех форм собственности), осуществляющих деятельность на данном рынке (проценты): 2018 – 82,9; 2019 – 83,0; 2020 – 84,0; 2021 – 85,0.

Ключевой показатель, предусмотренный стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 года № 768-р (пункт 10 приложения):

доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг (проценты): 2018 – 82, 2019 – 83,5, 2020 – 85, 2021– 87.

Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года в Республике Башкортостан плановых значений ключевого показателя по рынку ритуальных услуг, – Государственный комитет Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей.

5.1

Проведение мониторинга организаций, предоставляющих ритуальные услуги

Определение динамики развития рынка ритуальных услуг

2019

2021

Мониторинг количества участников и предоставляемых услуг рынка ритуальных услуг проведен

(да/нет):

2018 год – да;

2019 год – да;

2020 год – да;

2021 год – да

Отдел по развитию предпринимательства и потребительского рынка администрации

5.2

Расширение ассортимента предоставляемых услуг

Повышение качества обслуживания

2019

2021

 

6. Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов

 

Текущая ситуация: Одной из составляющих рынка услуг жилищно-коммунального хозяйства являются услуги по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов. Территория города оснащена 900 контейнерными площадками, из них 536 контейнерные площадки для накопления ТКО от жителей и сходных по составу отходов от организаций, 344 площадки оборудованы сетками для сбора ПЭТ бутылок, 51 площадка оборудована 111 контейнерами заглубленного типа. Для накопления крупно-габаритного мусора размещены 110 бункеров. Контейнеры типа экобокс в количестве 21 единицы для накопления ртутьсодержащих ламп расположены на придомовых территориях МКД и общественных пространствах города. Имеются 4 контейнерные площадки, соответствующие европейским нормам по раздельному накоплению ТКО, на одной из них осуществляется эксперимент с организацией видеонаблюдения на контейнерной площадке и оплате за вывоз ТКО с учетом раздельно накопленных отходов. ООО «ГРИН» - осуществляет прием вторичного сырья от населения в 7 пунктах. За счет собственных средств предприятие реализует проект «Реконструкция мусоросортировочного комплекса в городском округе город Октябрьский Республики Башкортостан».

Федеральным законом от 29 декабря 2014 года  № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 24 июня 1998 года  № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», направленные на усовершенствование организации системы обращения с твердыми коммунальными отходами в Российской Федерации, в том числе были внесены существенные изменения в полномочия субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Новая система обращения с твердыми коммунальными отходами устанавливает основы ценообразования и правила регулирования тарифов в данной области.  На конкурсной основе выбран региональный оператор, в задачи которого входит организация всей технологической цепочки обращения с отходами: сбор, транспортирование, обработка, обезвреживание, захоронение и утилизация твердых коммунальных отходов. Вместе с тем предполагается, что любая частная компания сможет сотрудничать с региональным оператором, заключив на конкурсной основе договор по сбору твердых коммунальных отходов.

С 2019 года сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории городского округа осуществляет региональный оператор ООО «Экология Т» с привлечением в подряд ООО «Спецэкотранс» и ООО «Полигон».

Основные проблемы развития рынка услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов необходимость значительных первоначальных капитальных вложений при длительных сроках их окупаемости; транспортные ограничения (удаленность территорий, дороговизна); высокие арендная плата, стоимость техники и оборудования.

Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с Методикой, утвержденной приказом ФАС России от 29 августа 2018 года № 1232/18 (с изменениями, внесенными приказом ФАС России от 6 августа 2019 года № 1059/19) (приложение № 25):

доля твердых коммунальных отходов, транспортируемых организациями частной формы собственности, в общем объеме твердых коммунальных отходов, транспортируемых всеми организациями (всех форм собственности) (проценты): 2019 – 65; 2020 – 65; 2021 – 68; 2022 – 70.

Ключевой показатель, предусмотренный стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 года № 768-р (пункт 12 приложения):

доля организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов в общем количестве всех организаций (всех форм собственности) в данной сфере (проценты): 2018 – 19; 2019 – 19; 2020 – 22; 2021 – 25; 2022 – 30.

Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года в Республике Башкортостан плановых значений ключевого показателя по рынку транспортирования твердых коммунальных отходов, – Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан.

 

6.1

Информирование граждан об их правах и обязанностях в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами

Обеспечение открытости и доступности для граждан информации об их правах и обязанностях

2019

2021

Количество проведенных информационных групп, не менее (ед.):

2018 год – 12;

2019 год – 14;

2020 год – 15;

2021 год – 16

Отдел коммунального хозяйства и жилищного контроля администрации,

информационно-аналитический отдел администрации

 

7. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды

 

Текущая ситуация: Утверждена и реализуется муниципальная программа «Формирование современной городской среды в городском округе город Октябрьский Республики Башкортостан» на 2018-2022 годы.

В 2018 году в рамках реализации программы благоустроено 6 дворовых территорий, общая площадь которых составила 34783,5 кв. метров, образованных 15 многоквартирными домами, в которых проживает 1803 человека. При благоустройстве выполнены следующие виды работ: ремонт дворовых проездов, установка скамеек, урн для мусора, обустройство парковок, детских и спортивных площадок.

Дальнейшая реализация программы позволит создать благоприятные условия среды обитания, повысить комфортность проживания населения города, увеличить площадь озеленения городских территорий, обеспечить более эффективную эксплуатацию жилых домов, улучшить условия для отдыха и занятий спортом населения.

На территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан с 2018 года начала действовать муниципальная программа «Реализация проектов благоустройства дворовых территорий городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, основанных на местных инициативах», утвержденная постановлением администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан от 13.04.2018 №1525. Основными задачами данной программы являются повышение уровня благоустройства дворовых территорий, организация новых и восстановление существующих мест отдыха на внутридворовых территориях многоквартирных домов, в том числе устройство малых архитектурных форм на дворовых территориях многоквартирных домов.

В целях реализации данной муниципальной программы был разработан и принят Порядок проведения конкурсного отбора проектов по благоустройству дворовых территорий городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, основанных на местных инициативах, утвержденный Постановлением администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан от 15.02.2018 №527. Согласно Порядку конкурсный отбор проектов по благоустройству дворовых территорий осуществляется общественной комиссией по вопросам подготовки и реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды в городском округе город Октябрьский Республики Башкортостан». К конкурсному отбору допускаются проекты, направленные на решение вопросов местного значения, предусматривающие проведение работ по благоустройству дворовых территорий. В рамках данной муниципальной программы в 2018 году благоустроено 3 дворовые территории.

Выбор подрядчиков по благоустройству общественных территорий осуществляется муниципальными образованиями путем проведения конкурентных закупочных процедур.

На рынке выполнения работ по благоустройству городской среды ведут деятельность две муниципальные организации: муниципальное унитарное предприятие «ДорСтройРемонт» и муниципальное бюджетное учреждение «Благоустройство».

В 2018 году ООО «Мегаполис» и ООО «Альтинвест» проведены работы по благоустройству сквера «ЯЛ», Аллеи Ветеранов в 35 микрорайон, частным предприятием за счет собственных средств благоустроено футбольное поле и теннисный корт в парке имени Гагарина.

Проблемными факторами развития рынка выполнения работ по благоустройству городской среды являются укомплектованность организаций - участников рынка низкоквалифицированными рабочими, отсутствие достаточного количества современного оборудования и техники для выполнения работ и оказания услуг в установленные сроки.

Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с Методикой, утвержденной приказом ФАС России от 29 августа 2018 года № 1232/18 (с изменениями, внесенными приказом ФАС России от 6 августа 2019 года № 1059/19) (приложение № 26):

доля выручки организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность на рынке благоустройства городской среды, в общем объеме выручки всех организаций (всех форм собственности), осуществляющих деятельность на данном рынке (проценты): 2018 – 80; 2019 – 81; 2020 – 82; 2021 – 83.

Ключевой показатель, предусмотренный стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 года № 768-р (пункт 13 приложения):

доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды в общем количестве всех организаций (всех форм собственности) в данной сфере (проценты): 2018 – 70; 2019 – 71; 2020 – 72; 2021 – 73.

Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года в Республике Башкортостан плановых значений ключевых показателей по рынку благоустройства городской среды, – Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан.

 

7.1

Проведение мониторинга предприятий, осуществляющих деятельность в сфере благоустройства

Определение динамики развития рынка выполнения работ по благоустройству городской среды.

Повышение качества выполняемых работ в сфере благоустройства территории

2019

2021

Доля выручки организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность на рынке благоустройства городской среды, в общем объеме выручки всех организаций (всех форм собственности), осуществляющих деятельность на данном рынке (проценты):

2018 год – 85;

2019 год – 90;

2020 год – 95;

2021 год – 95

Отдел коммунального хозяйства и жилищного контроля администрации

7.2

Проведение конкурсных процедур на право проведения работ по благоустройству городской среды

Обеспечение равного доступа организаций к работам по благоустройству городской среды, добросовестная конкуренция

2019

2021

Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды (проценты):

2018 год – 80;

2019 год – 95;

2020 год – 95;

2021 год – 95

7.3

Оказание консультационной помощи организациям, осуществляющим деятельность в сфере благоустройства городской среды

Повышение качества выполняемых работ в сфере благоустройства городской среды

2019

2021

 

8. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

 

Текущая ситуация: Городской округ город Октябрьский Республики Башкортостан характеризуется наличием развитой инфраструктуры и высокой комфортностью проживания. Деятельность организаций, управляющих многоквартирными жилыми домами, в первую очередь должна быть направлена на обеспечение безопасных, комфортных условий проживания граждан, а также на обеспечение открытости, прозрачности деятельности по управлению домами.

В настоящее время управление многоквартирными домами и выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах осуществляют управляющие организации: ОАО «Жилуправление», ООО «УК «Новый дом», ООО УК «Зевс», ООО УК «Мастер», ООО УК «Мэтр», ООО УК «Жилье», ООО УК «Стройзаказчик», ООО УК «Дом-Сервис», ООО УК «Ролстрой», ООО УК «БашМКД», ООО УК «Этажи». Все имеют лицензии на осуществление деятельности.

Развитие рынка управления многоквартирными домами во многом зависит от состояния конкурентной среды, определяющей возможность управляющих организаций, оставаясь финансово стабильными, функционировать эффективно и инновационно, предоставляя населению наибольший объем услуг по минимально возможным рыночным ценам.

Выбор способа управления многоквартирными домами и юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, зависит исключительно от решения собственников помещений МКД. Размер платы за содержание и ремонт помещения устанавливается в договоре управления многоквартирным домом.  В соответствие со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, способ управления многоквартирным домом может быть выбран, и изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в доме.

Дальнейшая реализация мероприятий по содействию конкуренции данного рынка направлена на улучшение качества предоставления услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Проблемами развития рынка в сфере управления многоквартирными домами, содержания и текущего ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме являются: износ инженерных сетей, низкая обеспеченность квалифицированными кадрами, массовое несоблюдение управляющими организациями требований действующего законодательства по обеспечению прозрачности своей деятельности.

Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с Методикой, утвержденной приказом ФАС России от 29 августа 2018 года № 1232/18 (с изменениями, внесенными приказом ФАС России от 6 августа 2019 года № 1059/19) (приложение № 27):

доля общей площади помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении у организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, в общей площади помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении у всех организаций (всех форм собственности), осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами (проценты): 2018 – 80; 2019 – 85; 2020 – 86; 2021 – 90.

Ключевой показатель, предусмотренный стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 года № 768-р (пункт 14 приложения):

доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в общем количестве всех организаций (всех форм собственности) в данной сфере (проценты): 2018 – 90; 2019 – 91; 2020 – 92; 2021 – 93.

Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года в Республике Башкортостан плановых значений ключевых показателей по рынку выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, – Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан.

 

8.1

Информирование потребителей
об их правах и обязанностях в сфере жилищно-коммунального хозяйства,
по вопросам функционирования систем капитального ремонта общего имущества
в многоквартирных домах, лицензионных требований к деятельности по управлению многоквартирными домами

Повышение уровня информированности потребителей, создание условий для повышения качества услуг
в сфере жилищно-коммунального хозяйства

2019

 

 

 

2021

 

 

 

Актуальная информация

о правах и обязанностях потребителей в сфере ЖКХ, по вопросам функционирования систем капитального ремонта общего имущества

в многоквартирных домах, лицензионных требованиях
к деятельности
по управлению многоквартирными домами, размещена
в открытом доступе (да/нет):

2019 год – да;

2020 год – да;

2021 год – да

Отдел коммунального хозяйства и жилищного контроля администрации

8.2

Обеспечение работы «горячей телефонной линии», а также электронной формы обратной связи в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Повышение эффективности контроля за соблюдением жилищного законодательства, качества оказываемых услуг

2019

2021

Наличие «горячей телефонной линии», а также электронной формы обратной связи (да/нет):

2018 год – да;

2019 год – да;

2020 год – да;

2021 год – да

 

Отдел коммунального хозяйства и жилищного контроля администрации

 

9. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

 

Текущая ситуация: В городском округе разработана и утверждена маршрутная сеть, обеспечивающая транспортную доступность населения. По результатам открытого конкурса осуществляют перевозку пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам два предприятия - Октябрьское пассажирское автотранспортное предприятие филиал ГУП «Башавтотранс» Республики Башкортостан и Некоммерческое партнерство «Пассажир-сервис», в состав которого входят 26 индивидуальных предпринимателей.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона №220-ФЗ от 13.07.2015 на территории городского округа перевозчикам выдано 28 свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и 82 карты маршрута регулярных перевозок (51 карта – НП «Пассажир-сервис» и 31 карта ОПАТП). На основании реестра регулярных автобусных маршрутов и остановочных пунктов городского округе обслуживается 24 регулярных автобусных маршрута. Транспортные средства, осуществляющие пассажирские перевозки по маршрутам регулярных перевозок в границах городского округа оборудованы спутниковыми системами ГЛОНАСС и кнопкой экстренного вызова.

В отчетном году продолжалась работа по обеспечению более комфортных условий перевозок пассажиров, в том числе работа по обновлению подвижного состава предприятий пассажирского транспорта: некоммерческим партнерством «Пассажир-Сервис» приобретены 5 автобусов марки «ПАЗ».

Для наибольшей информативности населения и снижения количества обращений граждан продолжается работа по оснащению остановок общественного транспорта информационными табличками с расписанием движения пассажирского транспорта.

В 2018 году перевезено 6671,0 тыс. пассажиров, в том числе маршрутными автобусами некоммерческого партнерства «Пассажир-Сервис» перевезено 3902,5 тыс. пассажиров или 58,5% от общего количества перевезенных пассажиров, маршрутными автобусами Октябрьского ПАТП Филиал ГУП «Башавтотранс» – 2768,5 тыс. пассажиров или 41,5% от общего количества перевезенных пассажиров.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения, повышения качества пассажирских автотранспортных услуг, совершенствования организации и управления автобусными пассажирскими перевозками на территории городского округа город Октябрьский создана межведомственная транспортная комиссия  при администрации городского округа город Октябрьский с целью коллегиального принятия решений, внесения предложений по организации движения пассажирского транспорта, обсуждения вопросов, связанных с непосредственной организацией пассажирских перевозок в городском округе.

В соответствии с федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 17.12.2007 №1434-р для оценки соответствия технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог, искусственных сооружений требованиям безопасности дорожного движения, а также общей оценки возможности осуществления автобусных перевозок и в целях повышения безопасности дорожного движения создана комиссия по обследованию дорожных условий на регулярных городских и пригородных автобусных маршрутах, проходящих по территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.

Главными задачами на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок является обеспечение безопасности дорожного движения, минимизация негативной практики конкуренции в виде гонок, улучшение качества обслуживания пассажиров.

Одной из основных проблем городского общественного транспорта является сильная изношенность и недостаточные темпы обновления автомобильного парка филиала ГУП «Башавтотранс».

 

Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с Методикой, утвержденной приказом ФАС России от 29 августа 2018 года № 1232/18 (с изменениями, внесенными приказом ФАС России от 6 августа 2019 года № 1059/19) (приложение № 32), и стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 года № 768-р (пункт 18 приложения):

доля реализованных товаров, работ, услуг в натуральном выражении (количество перевезенных пассажиров) организациями частной формы собственности в общем объеме реализованных товаров, работ, услуг в натуральном выражении (количество перевезенных пассажиров) всеми организациями (всех форм собственности), осуществляющими деятельность на данном рынке (проценты): 2018 – 1; 2019 – 5; 2020 – 10; 2021 – 20.

Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года в Республике Башкортостан плановых значений ключевого показателя по рынку оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, – Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству.

 

9.1

Проведение конкурсов на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам

Добросовестная конкуренция на рынке,

улучшение условий перевозки пассажиров

2019

2021

Доля маршрутов, на которых перевозки пассажиров осуществляются перевозчиками, прошедшими конкурсный отбор (проценты):

2018 год – 100;

2019 год – 100;

2020 год – 100;

2021 год – 100

Отдел стратегического развития и привлечения инвестиций администрации

9.2

Актуализация сети муниципальных маршрутов с учетом потребностей населения

Повышение качества обслуживания населения

2019

2021

Формирование сети регулярных межмуниципальных маршрутов с учетом предложений населения

(да/нет):

2018 год – да;

2019 год – да;

2020 год – да;

2021 год – да

 9.3

Размещение информации о действующих перевозчиках на сайте администрации городского округа

Контроль за действующими перевозчиками с целью исключения не добросовестной конкуренции

2019

2021

Доля негосударственных перевозчиков на муниципальных маршрутах регулярных перевозок не менее (проценты):

2018 год – 55;

2019 год – 55;

2020 год – 55;

2021 год – 55

9.4

Проведение совещаний, консульта­ций с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,

осуществляющими пассажирские

перевозки

Консультирование и методическое сопровождение деятельности организаций, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров

2019

2021

 

10. Рынок жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства)

 

Текущая ситуация: На территории городского округа за счет всех источников финансирования в 2018 году введено в действие 797 благоустроенных квартир общей площадью 55878 кв. метров или 103,6% к 2017 году. На 1000 человек населения построено 490,7 кв. метров жилья (справочно: 2017 год - 473,4 кв. метра).

Предприятиями частной формы собственности: ООО Инвестстрой» ДО ОАО «Стронег», ОАО «Стройзаказчик», ООО СК «Ролстрой», ООО «Империал-Строй», ООО «Подрядчик», ИП Травкина И.А. в 2018 году построено 90,4% от общего количества вводимого многоквартирного жилья. Предприятием государственной формы собственности введено в действие 9,6% жилых домов.

Рынок жилищного строительства имеет следующие основные проблемы: длительные сроки получения исходно-разрешительной документации на строительство, отсутствие в открытом доступе информации о перспективных земельных участках, планируемых к предоставлению в целях жилищного строительства, отсутствие сформированных земельных участков под строительство, обустроенных инженерной инфраструктурой, отсутствие механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию инфраструктуры, обременительные для застройщиков условия присоединения к инженерным сетям, недостаточная координация взаимодействия между участниками градостроительного процесса. От сроков оформления исходно-разрешительной документации на строительство зависят сроки и затраты на реализацию инвестиционно-строительных проектов, а значит, и их привлекательность для бизнеса. В связи с этим проводится планомерная работа по снижению сроков оказания муниципальных услуг в данной сфере.

В связи с изменениями в действующем законодательстве в области регулирования долевого строительства возможно сокращение количества строительных организаций на рынке – есть риски ухода с рынка малых и средних предприятий строительного комплекса, так как требования банков об обеспечении проектного финансирования являются невыполнимыми для данных организаций (недостаточно капитальных активов и основных средств).

Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с Методикой, утвержденной приказом ФАС России от 29 августа 2018 года № 1232/18 (с изменениями, внесенными приказом ФАС России от 6 августа 2019 года № 1059/19) (приложение № 15):

доля реализованных товаров, работ, услуг (введенные в эксплуатацию жилые дома) в натуральном выражении (кв. м общей площади жилых помещений) организациями частной формы собственности в общем объеме реализованных товаров, работ, услуг (введенные в эксплуатацию жилые дома) в натуральном выражении (кв. м общей площади жилых помещений) всеми организациями (всех форм собственности) (проценты): 2018 – 82,8; 2019 – 82,8; 2020 – 82,8; 2021 – 82,9.

Ключевой показатель, предусмотренный стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 года № 768-р (пункт 23 приложения):

доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства: 2018 – 98%, 2019 – 98%, 2020 – 98%, 2021 – 98%.

Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года в Республике Башкортостан плановых значений ключевого показателя по рынку жилищного строительства (за исключением Московского фонда реноваций жилой застройки и индивидуального жилищного строительства), –Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре.

 

10.1

Организация предоставления муниципальных услуг по выдаче разрешения на строительство
в электронном виде

Обеспечение равного доступа
к муниципальным услугам, необходимым для ведения предпринимательской деятельности в сфере строительства

2019

2021

Доля предоставленных муниципальных услуг по выдаче разрешения
на строительство
в электронном виде,
в общем количестве предоставленных услуг (проценты):

2019 год – 20;

2020 год – 70;

2021 год – 70

Отдел архитектуры и градостроительства администрации

 

10.2

Подготовка и утверждение документации по планировке территорий

Получение сформированных земельных участков для строительства

2019

2021

Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство объекта капитального строительства непроизводственного назначения не более (дней):

2018 год – 56;

2019 год – 55;

2020 год – 54;

2021 год – 53

 

11. Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования)

 

Текущая ситуация: Основными целями дорожной деятельности является развитие сети автомобильных дорог и качественное транспортное обслуживание населения городского округа. Дороги являются важнейшим элементом транспортной инфраструктуры, развитие которой не только поддерживает необходимый уровень обеспечения населения общественными благами, но и является необходимым условием развития предпринимательства, роста деловой активности.

Сеть городских дорог обеспечена необходимыми дорожными сооружениями, техническими средствами регулирования движения. Общая протяженность городских дорог составляет 315,6 км, из них 100% с твердым покрытием. Инфраструктура дорожно-мостового хозяйства городского округа также включает 66,1 км тротуаров; 11 мостов общей площадью 2,6 тыс. кв. метров. В городе 249 пешеходных переходов, 44 светофорных объекта.

Муниципальное унитарное предприятие «ДорСтройРемонт» городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан на конкурсной основе выполняет работы по ямочному ремонту дорог, зимнему и летнему их содержанию, озеленению придорожной территории и содержанию зеленых насаждений. В 2018 году предприятием выполнено 38% от общего объема оказанных услуг.

Ремонт и гравирование дорог городского округа, ремонт тротуаров и проездов, озеленение городских территорий выполняют: ООО «Стройгарант 777», ООО «СК Регион», ООО «Стройзаказчик». Строительство автомобильной дороги по улице №9 на участке от ул. Шашина до ул. Кортунова 1этап осуществляло АО «Башкиравтодор», строительство II очереди на участке от ул. Шашина до ул. Космонавтов (выделение пускового комплекса) производило ООО «Стройгарант 777». Содержание средств технического регулирования дорожного движения, разметку дорог, установку новых и модернизацию существующих светофорных объектов на конкурсной основе осуществляет ООО «Транссигнал».

Проблемными факторами развития рынка дорожной деятельности являются укомплектованность организаций - участников рынка низкоквалифицированными рабочими, отсутствие достаточного количества современного оборудования и техники для выполнения работ и оказания услуг в установленные сроки.

Ключевой показатель, рассчитанный в соответствии с Методикой, утвержденной приказом ФАС России от 29 августа 2018 года № 1232/18 (с изменениями, внесенными приказом ФАС России от 6 августа 2019 года № 1059/19) (приложение № 17):

доля выручки организаций частной формы собственности, осуществляющих деятельность на рынке дорожной деятельности (за исключением проектирования), в общем объеме выручки всех организаций (всех форм собственности), осуществляющих деятельность на данном рынке (проценты): 2018 – 50; 2019 – 50; 2020 – 52; 2021 – 56; 2022 – 60.

Ключевой показатель, предусмотренный стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 года № 768-р (пункт 25 приложения):

доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования) в общем количестве всех организаций (всех форм собственности) в данной сфере (проценты): 2018 – 92; 2019 – 92; 2020 – 92; 2021 – 92.

Исполнитель, ответственный за достижение к 1 января 2022 года в Республике Башкортостан плановых значений ключевого показателя по рынку дорожной деятельности (за исключением проектирования), – Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству.

11.1

Проведение мониторинга предприятий, осуществляющих деятельность в сфере дорожного хозяйства

Определение динамики развития рынка дорожного хозяйства

2019

2021

Доля частных организаций, осуществляющих деятельность в сфере дорожного хозяйства не менее (%):

2018 год – 60;

2019 год – 65;

2020 год – 70;

2021 год – 80

Отдел коммунального хозяйства и жилищного контроля администрации

11.2

Проведение конкурсных процедур на право проведения работ по дорожной деятельности

Добросовестная конкуренция, повышение качества выполняемых работ в сфере дорожного хозяйства

2019

2021

III. Системные мероприятия по развитию конкурентной среды в городском округе

город Октябрьский Республики Башкортостан

 

 

п/п

Мероприятие по достижению ключевого показателя

Результат реализации мероприятия

Срок реализации мероприятия, годы

Целевой показатель эффективности реализации мероприятия

Исполнитель

начало

окончание

1

2

3

4

5

6

7

 

1. Мероприятия, направленные на обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

 

Текущая ситуация: По состоянию на 1 января 2019 года 60 заказчиков, подведомственных администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, осуществляют закупки в соответствии с федеральным законом от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В 2018 году соотношение суммы цен контрактов, заключенных по результатам конкурентных процедур, к совокупному годовому объему закупок составило 44,1%. Доля закупок, проведенных заказчиками исключительно для субъектов малого предпринимательства, составила 58,8%.

Развитие контрактной системы городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан направлено на обеспечение прозрачности и доступности закупочного процесса. Проблемой закупок у единственного поставщика является их закрытость для большого числа поставщиков и отсутствие единых подходов в регламенте проведения процедур. Увеличение числа конкурентных процедур обеспечивает формирование конкуренции и объективной цены в закупочном процессе. При этом важным остается соблюдение надлежащего качества товаров, работ и услуг.

Основными проблемными вопросами являются соблюдение требований законодательства о защите конкуренции при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, снижение доли конкурентных закупочных процедур, признанных несостоявшимися, совершенствование системы организации закупок, формирование системы мониторинга и контроля исполнения контрактов на поставку товаров.

 

1.1

Устранение случаев (снижение количества) осуществления закупки у единственного поставщика

Увеличение числа конкурентных закупочных процедур в подведомственных учреждениях

2019

2021

Темп снижения объема закупок у единственного поставщика не менее (проценты):

2019 год – 1;

2020 год – 1,2;

2021 год – 1,5

 

Муниципальные заказчики

 

1.2

Введение механизма оказания содействия участникам закупки по вопросам, связанным с формированием заявок, а также правовым сопровождением при осуществлении закупок

Повышение общего уровня информированности муниципальных заказчиков Республики Башкортостан по вопросам соблюдения требований законодательства о защите конкуренции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг

2019

2021

Администрация городского округа

1.3

Расширение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

Увеличение числа конкурентных закупочных процедур по закупкам для субъектов малого и среднего предпринимательства в подведомственных учреждениях

2019

2021

Доля закупок, участниками которых являются только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации в сфере государственных закупок, не менее (проценты):

2019 год – 31;

2020 год – 31;

2021 год – 31

Муниципальные заказчики,

МКУ «Центр муниципальных закупок»

 

 

2. Мероприятия, направленные на устранение избыточного государственного и муниципального

 регулирования, а также на снижение административных барьеров

 

Текущая ситуация: Главная проблема наличия административных барьеров это повышение издержек субъектов предпринимательства и снижение их конкурентоспособности. Для их преодоления внедряются новые технологии, необходимые для упрощения взаимодействия между субъектами рынка и государственными структурами, обеспечения прозрачности деятельности.

В филиалах РГАУ МФЦ г. Октябрьский организовано 32 окна по получению государственных и муниципальных услуг, в том числе организована работа специализированного окна для бизнеса.

Открытие дополнительного офиса МФЦ в 2018 году существенно упростило процедуры и сократило сроки получения предпринимателями государственных и муниципальных услуг.

На сегодняшний день филиалом РГАУ МФЦ оказывается 292 вида государственных и муниципальных услуг, в том числе 32 муниципальные услуги. За 2018 год оказано 1223 услуги по регистрации индивидуальных предпринимателей, 554 - по регистрации юридических лиц, 195 - по регистрации на портале «Бизнес-навигатор».

Перечень муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан утвержден постановлением администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан от 12.03.2018 №978. Данный перечень состоит из 38 муниципальных услуг, оказываемых без взимания платы. Тарифы на платные услуги, оказываемые муниципальными организациями городского округа, утверждаются решением Совета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан. До утверждения тарифов проекты решений рассматриваются на профильных депутатских комиссиях.

В городском округе разработаны и постановлениями администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан утверждены 38 административных регламентов предоставления муниципальных услуг.

Регулярно ведется работа по актуализации действующих административных регламентов предоставления муниципальных услуг в соответствии с модельными регламентами. В 2018 году внесены изменения в административные регламенты предоставления муниципальных услуг в целях сокращения сроков их предоставления: «Утверждение схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан» с 15 календарных дней до 12 дней;

«Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства» с 10 дней до 7 дней;

«Выдача разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута» с 30 рабочих дней до 10 рабочих дней;

«Выдача градостроительных планов земельных участков» с 30 дней до 20 дней.

В 2018 году в городском округе оказано 23398 муниципальных услуг, в том числе через РГАУ МФЦ - 3593 услуги.

Постановлением администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан от 25 мая 2017 года №2149 утвержден Порядок оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан. В соответствии с данным порядком проекты актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными правовыми актами администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан обязанности для субъектов предпринимательской деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, а также в обязательном порядке и при активном обсуждении проходят согласование с «Союзом предпринимателей». Порядком предусмотрен анализ влияния правовых актов на состояние конкуренции.

 

2.1

Проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов, в том числе на состояние конкуренции

Устранение избыточных обязанностей

для субъектов предпринимательской деятельности

2019

2021

Доля проектов муниципальных правовых актов, в отношении которых проведена оценка оценки регулирующего воздействия, в том числе на состояние конкуренции (проценты):

2018 год – 100;

2019 год – 100;

2020 год – 100;

2021 год – 100

Отдел экономики администрации

2.2

Обеспечение предоставления муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности в электронной форме

 

Расширение (актуализация) перечня наиболее востребованных муниципальных услуг, подлежащих оптимизации
в части порядка
их предоставления
в электронной форме;

внесение изменений
в административные регламенты предоставления муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности путем сокращения сроков их оказания, предоставления в электронной форме

2019

2021

доля муниципальных услуг, указанных
в распоряжении Правительства Республики Башкортостан
от 12 апреля 2017 года
№ 295-р (с последующими изменениями) и оказанных органами местного самоуправления
в электронной форме,
в общем количестве муниципальных услуг, оказанных в отчетный период, не менее (проценты):

2019 год – 55;

2020 год – 70;

2021 год – 70

2.3

Типизация муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления

Внедрение единых стандартов предоставления однотипных муниципальных услуг, в том числе для субъектов предпринимательской деятельности

2019

2021

Доля муниципальных услуг, перечень которых утвержден постановлением, приведена в соответствие с модельными административными регламентами предоставления типовых муниципальных услуг (проценты):

2019 год – 95;

2020 год – 95;

2021 год – 95

2.4

Организация и проведение мероприятий по снятию административных барьеров, встреч с организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства

Обеспечение благоприятных условий для развития предпринимательства

2019

2021

Количество проведенных мероприятий (ед.) не менее:

2018 год – 4;

2019 год – 4;

2020 год – 4;

2021 год – 4

Администрация городского округа

 

3. Мероприятия, направленные на совершенствование процессов управления в рамках полномочий администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан объектами муниципальной собственности, а также на ограничение влияния муниципальных предприятий на конкуренцию.

 

Текущая ситуация: Требования эффективного управления муниципальной собственностью находятся в числе первоочередных, предъявляемых к органам местного самоуправления, и, соответственно, находят отражение в числе первоочередных решаемых проблем. Эффективное управление позволяет максимизировать результаты владения, пользования и распоряжения объектами собственности в рамках законодательно установленных ограничений. Формирование системы эффективного управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, является одним из элементов, позволяющих решить задачи увеличения доходов бюджета и совершенствования системы муниципального управления за счет оптимизации состава и структуры муниципальной собственности, служащей для оказания всего спектра муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и предприятиями.

Порядком оформления прав пользования имуществом городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, утверждённым решением Совета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан от 24.12.2014 №383 (в ред. от 29.06.2016 № 547) установлены меры имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении муниципального имущества в долгосрочную аренду. 

Решением Совета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан от 29.01.2009 № 131 утвержден перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. По состоянию на 1 января 2019 года в списке свободных и предлагаемых в аренду помещений числится 41 объект нежилого фонда общей площадью 4043,5 кв. метров. Информация о наличии свободных помещений постоянно размещается на информационных стендах Комитета, на официальном сайте городского округа, МУП «УК Бизнес-инкубатор», Союза предпринимателей города, ежемесячно публикуется в газете «Октябрьский нефтяник».

Ежегодно решением Совета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан утверждается Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан.

Прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2019 год включает в себя 11 объектов недвижимости.

За 2018 год объявлено 11 открытых торгов по продаже объектов недвижимости муниципального имущества. Информационные сообщения о проведении торгов размещаются в соответствии с действующим законодательством на сайте городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан www.oktadm.ru и в сети Интернет на сайте www.torgi.gov.ru.

По итогам открытых торгов заключено 3 договора купли-продажи муниципального имущества общей площадью 3039,8 кв. метров на сумму 26,8 млн. рублей.

Продолжалась последовательная политика в сфере приватизации муниципального имущества, направленная на оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, исполнение плановых показателей доходов от продажи муниципального имущества, а также изменение целевого назначение имущества, которое не является необходимым для решения задач и функций, возложенных на органы местного самоуправления, не используется или используется неэффективно.

В соответствии с нормами Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в порядке выкупа арендуемых объектов муниципального нежилого фонда заключено 5 договоров купли-продажи с рассрочкой платежа на сумму 12031,5 тыс. рублей общей площадью 621,3 кв. метров.

Одной из важнейших, стратегических целей муниципальной политики при создании условий устойчивого экономического развития городского округа является рациональное и эффективное использование земли всех форм собственности.

В порядке выкупа земельных участков под объектами недвижимости, находящимися в собственности юридических и физических лиц, реализовано 327 земельных участков общей площадью 11,8 га на сумму 16590,53 тыс. руб.

С начала года проведены аукционы по продаже права аренды земельного участка: 2 - под стоянку, 4 - под производство, 2 - под объекты торговли, 1 - под физкультурно-оздоровительный комплекс, 1 аукцион - под оказание бытовых услуг.

Заключено 65 соглашений о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан или государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.36 Земельного кодекса РФ и постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 №1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» подготовлено и выдано 29 разрешений на использование земельных участков.

В Правила определения размера и внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан в 2018 году внесены изменения, позволяющие рассчитывать арендную плату в соответствии с видом разрешенного использования.

В соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 9.02.2011 № 102-р проведена инвентаризация бесхозяйных недвижимых объектов, находящихся на территории муниципального образования.

В целях осуществления контроля и учета за использованием, сохранностью и движением муниципального имущества городского округа ведется Реестр муниципального имущества.

По состоянию на 01.01.2019 года в Реестре муниципального имущества числится 8 муниципальных унитарных предприятий и 73 муниципальных учреждения.

По анализу финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий принято решение о ликвидации муниципального унитарного предприятия «Городской парк культуры и отдыха» городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, в связи с неудовлетворительной и малоэффективной работой унитарного предприятия. 

Неучтенного имущества по состоянию на 01.01.2019 года нет.

Одной из проблем является отсутствие программного обеспечения по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, что является негативным фактором, влияющим на эффективность управления и распоряжения муниципальным имуществом.

3.1

Реорганизация и ликвидация неэффективных муниципальных унитарных предприятий

Реформирование неэффективных муниципальных унитарных предприятий

2019

2021

Общее количество неэффективных муниципальных унитарных предприятий, реорганизованных
и ликвидированных
с 2018 года (ед.):

2018 год – 1;

2019 год – 2;

2020 год – 3;

2021 год – 4

 

КУС

(по согласованию)

 

3.2

Мониторинг результатов функционирования муниципальных предприятий и разработка предложений по совершенствованию их деятельности

Выявление неэффективных предприятий для рассмотрения на заседаниях Коллегии

2019

2021

Доля действующих муниципальных предприятий, охваченных мониторингом (проценты):

2018 год – 100;

2019 год – 100;

2020 год – 100;

2021 год – 100

3.3

Согласования сделок муниципальными унитарными предприятий по продаже муниципального имущества городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, закрепленного за этими предприятиями на праве хозяйственного ведения, в соответствии с решением Совета городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан от 14.04.2006 № 72 «О порядке согласования отдельных сделок по распоряжению муниципальным имуществом городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан»  

(с последующими изменениями), в том числе в части продажи муниципального  имущества путем проведения публичных торгов или иных конкурентных процедур, организаторами которых выступают предприятия. Разработка методических рекомендаций в части реализации движимого имущества, закрепленного за предприятиями на праве хозяйственного ведения, путем проведения публичных торгов или иных конкурентных процедур

Проведение публичных торгов или иных конкурентных процедур муниципальными унитарными предприятиями

при реализации муниципального имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения

2019

2021

Доля публичных торгов по согласованной реализации объектов муниципального имущества, закрепленных за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, в общем количестве проведенных торгов

по продаже указанного имущества (проценты):

2018 год – 100;

2019 год – 100;

2020 год – 100;

2021 год – 100

 

3.4

Размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации

о проведении торгов (www.torgi.gov.ru)

и на сайте городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан, решений

об условиях приватизации

и соответствующего отчета, а также информационных сообщений о продаже муниципального имущества Республики Башкортостан и об итогах продажи

создание путем размещения

в информационно-телекоммуникационной сети Интернет возможности свободного доступа неограниченного круга лиц

к информации о приватизации муниципального имущества городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан

2019

2021

Доля информации

о приватизации муниципального имущества, размещенной

в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации

о проведении торгов (www.torgi.gov.ru)

и на сайте городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан,

в общем объеме информации, подлежащей размещению (проценты):

2018 год – 100;

2019 год – 100;

2020 год – 100;

2021 год – 100

3.5

Обеспечение опубликования

и актуализации на официальном сайте городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан

в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об объектах, находящихся в муниципальной  собственности, включая сведения о наименованиях объектов,

их местонахождении, характеристиках

и целевом назначении объектов, существующих ограничениях их использования и обременениях правами третьих лиц

прозрачность и доступность информации о муниципальном имуществе, об эффективности его использования 

2019

2021

Доля объектов, находящихся в

муниципальной собственности, актуальные сведения
о которых размещены
в информационно-телекоммуникацион-ной сети Интернет,
в общем количестве объектов, находящихся
в муниципальной собственности (проценты):

2019 год – 100;

2020 год – 100;

2021 год – 100

 

  4. Мероприятия, направленные на содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально-ориентированных некоммерческих организаций и «социального предпринимательства»

 

Текущая ситуация: Администрация городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан успешно взаимодействует с социально ориентированными некоммерческими организациями. На проводимых мероприятиях обсуждаются вопросы развития гражданского общества, реализуются программы по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, включая программы поддержки благотворительной деятельности, добровольчества, волонтерства, молодежных и иных общественных организаций.  В спектр сотрудничества НКО с муниципальными структурами входят совместные программы и проекты, помощь в организации значимых мероприятий и акций. На 1 января 2019 года на территории городского округа зарегистрировано 60 социально ориентированных некоммерческих организаций.

Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций является одним из приоритетов государственной политики, содействуя активной самоорганизации граждан и внося тем самым значительный вклад в развитие гражданского общества, обеспечение роста качества и доступности услуг в социальной сфере. Основными проблемами в развитии социально-ориентированных НКО являются нехватка финансовых средств, нехватка кадров, недостаточная квалификация специалистов.

 

4.1

Содействие участию социально ориентированных некоммерческих организаций в мероприятиях по получению

грантов на конкурсной

основе в целях

реализации социально

значимых проектов

Развитие деятельности
социально ориентированных некоммерческих организаций, повышение удовлетворенности жителей городского округа

2019

2021

Количество проектов, участвующих в мероприятиях по получению

грантов (ед.):

2019 год – 2;

2020 год – 3;

2021 год – 3

Информационно-аналитический отдел администрации

 

  5. Мероприятия, направленные на стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей

 

Текущая ситуация: На развитие малого бизнеса возлагаются большие надежды. Именно развитие предпринимательской деятельности способствует качественным изменениям в структуре экономики, повышению уровня занятости, снижению социальной напряженности в обществе, повышению уровня доходов населения, насыщению рынка качественными отечественными товарами и услугами. Одной из характерных черт малых предприятий является проблема финансирования. Как правило, они обладают недостаточной суммой стартового капитала и испытывают постоянные трудности с аккумулированием денежных средств и их инвестированием в бизнес.

Действующие на сегодняшний день меры поддержки малого и среднего предпринимательства носят системный характер и направлены на последовательное устранение существующих ограничений и проблем развития предпринимательства.

В городском округе продолжает деятельность территориальный бизнес-инкубатор, который имеет офисное назначение и предоставляет свои услуги субъектам малого предпринимательства, расположенным в городе Октябрьский и близлежащих районах.

Существенная поддержка оказывается резидентам территориального бизнес инкубатора в виде получения бесплатных консультаций, решения экономических и бухгалтерских вопросов, льгот по аренде офисных помещений. За 2018 год общая сумма льгот по арендной плате для резидентов территориального бизнес-инкубатора составила 622,8 тыс. рублей. На 1 июля 2019 года арендуют офисные помещения 20 субъектов малого предпринимательства.

В 2018 году специалистами бизнес-инкубатора оказано 732 квалифицированные консультации и услуги по вопросам ведения бизнеса, в том числе 383 - резидентам.

В городском округе создана надежная база для проявления предпринимательской инициативы, действуют различные формы поддержки малого и среднего бизнеса. Это - «Совет по содействию развитию малого и среднего предпринимательства», общественная организация «Союз предпринимателей», территориальный «Бизнес-инкубатор», общественный помощник Уполномоченного по правам предпринимателей в Республике Башкортостан по городу Октябрьский Кузнецов Анатолий Николаевич.

Продолжается работа с организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа по выявлению проблем бизнес-сообщества и по их устранению. Проводятся круглые столы, заседания, совещания на различные темы с участием предпринимателей, организаций инфраструктуры поддержки, представителей республиканских, федеральных и органов местного самоуправления, организуются обучающие семинары на актуальные темы. В отчетном году организовано 55 мероприятий, направленных на пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности, обучающих семинаров. Организовано выездное заседание Совета Ассоциации организаций предпринимательства Республики Башкортостан с обсуждением актуальных вопросов развития социального предпринимательства.

Организовано участие молодых предпринимателей городского округа в бизнес-лагерях по направлениям «Предпринимательство в сфере услуг», «Предпринимательство в сфере информационных технологий», «Молодежное предпринимательство на селе»; в Региональном этапе Всероссийского конкурса «Молодой предприниматель России» в рамках реализации Федеральной программы «Ты – предприниматель».

На базе школ №20 и №22 реализовывался проект «В предпринимательство со школьной скамьи» - четырехмесячный курс по основам предпринимательской деятельности, рассчитанный на учеников 10-х классов. На защиту было подготовлено и представлено 11 бизнес-проектов. 

 

5.1

Стимулирование новых предпринимательских инициатив путем проведения совещаний, обучающих семинаров, заседаний и других мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства

Повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о существующих мерах поддержки 

2019

2021

Количество проведенных мероприятий в целях стимулирования новых предпринимательских инициатив не менее (ед.):

2018 год – 10;

2019 год – 11;

2020 год – 12;

2021 год – 15

Отдел по развитию предпринимательства и потребительского рынка администрации

5.2

Содействие вовлечению населения в предпринимательскую деятельность посредством проведения обучающих мероприятий в форме образовательных программ, семинаров

Увеличение доли частного сектора в экономике городского округа

2019

2021

Количество принявших участие в проведенных мероприятий не менее (чел.):

2018 год – 40;

2019 год – 70;

2020 год – 80;

2021 год – 90

Отдел по развитию предпринимательства и потребительского рынка администрации

 

6. Мероприятия, направленные на развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, обучения их правовой, технологической грамотности и основам цифровой экономики, в том числе в рамках стационарных загородных лагерей с соответствующим специализированным уклоном, а также на повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности

 

В городском округе город Октябрьский Республики Башкортостан образовательную деятельность по дополнительному образованию технической направленности осуществляют два учреждения дополнительного образования детей: Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Дворец детского и юношеского творчества» и Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Станция юных техников». Всего программами дополнительного образования в городе охвачено 16095 детей в возрасте от 5 до 18 лет, из них в объединениях технической направленности занимаются 408 детей (2,5%). На базе Дворца Детского и юношеского творчества действуют объединения технического и научно-технического творчества детей: «Мир программирования», робототехника «RoboStar», картинг-клуб, клуб начального технического моделирования

Основными проблемами развития детского технического творчества в городе являются недостаточное количество и слабая материально-техническая база учреждений дополнительного образования детей технической направленности, а также необходимость постоянного повышения квалификации педагогического персонала.

 

6.1

Открытие технопарка и расширение сети объединений детского научно-технического творчества в городском округе по программам технической направленности на базе МБУ ДО «ДДиЮТ» и МБУ ДО «СЮТ»

Создание условий для вовлечения детей в систему детского научно-технического творчества

2019

2021

Количество объединений детского научно-технического творчества (ед.):

2019 год – 12;

2020 год – 15;

2021 год – 16

Отдел образования администрации

6.2

Проведение мероприятий по развитию научно-технического творчества:

городских конкурсов технического творчества, соревнований по спортивно-техническим видам спорта, конкурсов детского и юношеского творчества

Увеличение количества участников мероприятий по развитию научно- технического творчества детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет

2019

2021

Количество участников мероприятий по развитию научно-технического творчества не менее (чел.):

2019 год – 180;

2020 год – 225;

2021 год – 240

 

 

7. Мероприятия, направленные на повышение в Республике Башкортостан цифровой грамотности населения, государственных гражданских служащих и работников бюджетной сферы в рамках соответствующей региональной программы

 

Текущая ситуация: Развитие информационно-коммуникационных технологий активизировало процессы перехода к информационному обществу, трансформируя все отрасли экономики. В настоящее время Россия активно включается в глобальный процесс развития информационного общества. Указанные тенденции развития информационно-коммуникационных технологий создают условия, при которых гражданам необходимо повышать цифровую грамотность.

Для обеспечения продвижения и развития цифровизации деятельности бизнеса, муниципальных органов и экономики в целом необходимо наличие квалифицированных кадров для «Цифровой экономики». В связи с чем первоочередными задачами являются: подготовка кадрового резерва и увеличение количества высококвалифицированных специалистов, способных решать задачи перевода экономики на рельсы цифровизации, заниматься автоматизацией деятельности бизнес-структур и муниципальных органов.

 

7.1

Проведение комплекса мероприятий по обеспечению участия школьников городского округа в проекте «Яндекс.Лицей» (образовательный проект Яндекса по обучению школьников программированию).

 

Увеличение количества детей, выбравших в качестве профессии работу в области информационных технологий и цифровой экономик

 

2019

2021

Количество школьников старших классов, зарегистрированных в образовательном проекте Яндекса по обучению школьников программированию «Яндекс.Лицей» и начавших обучение не менее (чел.):

2019 год – 50

2020 год – 100

2021 год – 150

МКУ «Центр информационных технологий»,

отдел образования администрации

 

 

7.2

Проведение информационных кампаний для популяризации использования гражданами интернет-сервисов по освоению цифровой грамотности

Информирование граждан

2019

2021

Публикация в средствах массовой информации, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет

не менее (ед.):

2019 год – 10;

2020 год – 11;

2021 год – 12

МКУ «Центр информационных технологий», информационно-аналитический отдел администрации

 

 

8. Мероприятия, направленные на выявление одаренных детей и молодежи, развитие их талантов и способностей, в том числе с использованием механизмов наставничества и дистанционного обучения в электронной форме, а также социальную поддержку молодых специалистов в различных сферах экономической деятельности

 

Текущая ситуация: Одним из приоритетных направлений деятельности является организация и проведение мероприятий по реализации творческого потенциала молодежи в городском округе город Октябрьский Республики Башкортостан.

В рамках направления ежегодно МБУ «Дворец молодежи» проводится более 13 мероприятий, направленных на выявление и поддержку талантливой молодежи, организацию мероприятий (конкурсы, фестивали, концертные программы), вовлечение молодежи в творческую деятельность, а также по организации, проведению и участию в муниципальных, региональных и федеральных проектах, конкурсах, форумах.

Активисты «Дворца молодежи» являются активными участниками и победителями городских конкурсов и мероприятий, региональных и федеральных проектов, форумов и слетов. С каждым годом увеличивается количество молодежных проектов и участников с высоким уровнем подготовки к данным мероприятиям. 

Ярким мероприятием в 1 квартале текущего года стал ежегодный конкурс лидеров и руководителей детских и молодежных объединений «Лидер XXI века», главная цель которого – выявление и сопровождение талантливых лидеров и руководителей, некоммерческих организаций, общественных объединений детей и молодежи, содействие в повышении авторитета общественной деятельности в детской и молодежной среде. На конкурс было представлено 33 проекта. Возрастная группа участников от 14 до 30 лет. 6 лучших проектов отобраны для участия в Республиканских конкурсах с грантовой поддержкой.

Специалисты и добровольцы являются активными участниками форумной кампании. Организован и проведен Муниципальный образовательный форум «Новые имена». 

Приняли участие в IV Региональном молодежном форуме «Смарт Тау», Всероссийском конкурсе «Послы Победы», Всероссийском конкурсе «Доброволец России», в 1 этапе конкурса президентских грантов, Всероссийском конкурсе молодежных проектов среди физических лиц, Всероссийской программе «Школа правозащитников».

Специалист Дворца молодежи Рустам Абдулкаюмов с проектом «Штурм» стал финалистом Международного форума «Алтай. Территория развития», который в июне 2019 года прошел в городе-курорте Белокуриха Алтайского края. Альберт Валеев выиграл грант в 300 тысяч рублей на реализацию проекта «Боевое Братство». Главной целью проекта является сохранение Памяти о ветеранах Афганской войны. Также на форуме «Ладога» Альберт выиграл в игре-акселераторе «Система 2.0» путевку в Москву, где станет одним из соорганизаторов праздничных мероприятий 75-летия Победы.

В 2018-2019 учебном году в школьном этапе Всероссийской олимпиады школьников приняли участие 4075 учащихся 4-11 классов (53%), в муниципальном этапе – 1801 учащихся 7-11 классов, в региональном этапе – 130 человек. Призёрами регионального этапа стали 39 человек, результативность участия составляет 30%. В заключительном этапе республиканских олимпиад школьников  в 2019 году заняли 21 призовое место.

С целью развития научной, творческой и инновационной деятельности одаренных детей, подготовки к участию в олимпиадах различного уровня при Отделе образования функционирует Центр развития одаренности «Перспектива».

Всего в 2018-2019 году школьники городского округа участвовали в интеллектуальных, творческих, спортивных мероприятиях различного уровня: 2586 чел. – в международных; 4383 чел. – во всероссийских; 148 чел. – в межрегиональных; 1550 чел. – в республиканских; 7269 чел. – в муниципальных. Победителями и призерами данных мероприятий 2018-2019 учебного года являются 7486 учащихся.

Основными проблемами при выявлении одаренных детей и развитии их талантов являются: отсутствие системности в организации сопровождения развития одаренных детей, в подготовке педагогических и управленческих кадров к организации процесса сопровождения развития одаренного ребенка; не отработана система диагностических процедур и методов, направленных на выявление одаренных детей, отсутствует мониторинг продвижения в социуме.

 

8.1

Организация мероприятий, направленных на формирование системы развития талантливой и инициативной молодежи, создание условий для самореализации подростков и молодежи, развитие творческого и профессионального потенциала подростков и молодежи

Повышение уровня конкурентоспособности на рынке труда молодых граждан

2019

2021

Увеличение количества мероприятий для молодежи в возрасте от 14-30 лет (ед.):

2018 год – 2;

2019 год – 3;

2020 год – 4;

2021 год – 5

МБУ «Дворец молодежи»

8.2

Организация участия в предметных дистанционных курсах для учащихся общеобразовательных организаций с высокими образовательными потребностями

Сопровождение одаренных детей

2019

2021

Количество обучающихся, принявших участие в предметных дистанционных курсах (проценты):

2019 год – 10;

2020 год – 12;

2021 год – 16

Отдел образования, образовательные организации

8.3

Участие в региональных научно-практических конференциях, семинарах, мастер-классах по вопросам развития одарённых детей и талантливой молодежи

Повышение профессиональной компетентности педагогических работников

2019

2021

Доля педагогов, принявших участие в региональных научно-практических конференциях, семинарах, мастер-классах по вопросам развития одарённых детей и талантливой молодежи (проценты):

2019 год – 10;

2020 год – 12;

2021 год – 16

Отдел образования, образовательные организации

8.4

Повышение квалификации педагогических работников и руководителей образовательных организаций в целях развития и совершенствования их профессиональных компетенций по выявлению, развитию, сопровождению одаренных детей и молодежи, по внедрению дистанционных технологий в образовании

Повышение профессиональной компетентности педагогических работников

2019

2021

Доля педагогов, повысивших квалификацию по вопросам выявления и поддержки одарённых детей и талантливой молодёжи (проценты):

2019 год – 10;

2020 год – 15;

2021 год – 20

 

Отдел образования, образовательные организации

 

8.5

Организация и проведение мероприятий для детей и молодежи по технической, естественно-научной, физкультурно-спортивной, художественной, туристско-краеведческой, социально-педагогической, военно-патриотической направленностям

Выявление одаренных детей и талантливой молодежи

2019

2021

Участие учащихся общеобразовательных организаций в муниципальных мероприятиях, направленных на выявление одаренных детей (проценты):

2019 год – 70;

2020 год – 80;

2021 год – 90

 

Отдел образования, образовательные организации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9. Мероприятия, направленные на обеспечение равных условий доступа к информации о муниципальном имуществе, в том числе имуществе, включаемом в перечни для предоставления на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства, о реализации такого имущества или предоставлении его во владение и (или) пользование, а также о ресурсах всех видов, находящихся в муниципальной собственности, путем размещения указанной информации на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте уполномоченного органа в сети «Интернет»

 

В целях информирования субъектов малого и среднего предпринимательства об объектах, которые могут быть предоставлены в пользование, на официальном сайте городского округа публикуются сведения о наличии свободных площадей и незагруженных мощностей предприятий и организаций, предлагаемых для передачи в аренду субъектам малого предпринимательства.

За 2018 год объявлено 11 открытых торгов по продаже объектов недвижимости муниципального имущества. Информационные сообщения о проведении торгов размещаются в соответствии с действующим законодательством на сайте городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан www.oktadm.ru и в сети Интернет на сайте www.torgi.gov.ru.

 

9.1

Актуализация перечня свободных муниципальных площадей, предлагаемых для передачи в аренду субъектам малого

и среднего предпринимательства

Обеспечение равных условий доступа к информации

о муниципальном имуществе; оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

2019

2021

Актуальная информация об объектах, включенных в перечень свободных муниципальных площадей, предлагаемых для передачи в аренду субъектам малого и среднего

предпринимательства, опубликована

в открытом доступе (да/нет);

2019 год – да;

2020 год – да;

2021 год – да

КУС

(по согласованию)

 

 

  10. Мероприятия, направленные на повышение уровня финансовой грамотности населения (потребителей) и субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе путем увеличения доли населения субъекта Российской Федерации, прошедшего обучение по повышению финансовой грамотности в рамках Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017-2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 г. №2039-р

 

Текущая ситуация: В городском округе город Октябрьский Республики Башкортостан в рамках участия во всероссийской неделе финансовой грамотности для детей и молодежи в 2018 году проведено 41 образовательное мероприятие.

В территориальном бизнес-инкубаторе с целью повышения финансовой грамотности предпринимателей проведены 8 обучающих семинаров, видео-семинаров, тренингов. Специалистами бизнес-инкубатора проведены 564 консультации по вопросам бухгалтерского учета, налогообложения, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, оказание государственной поддержки для субъектов малого и среднего бизнеса.

Низкий уровень финансовой грамотности для потребителей финансовых услуг приводит к различным финансовым рискам на уровне домохозяйств, часть из которых свойственна и малому бизнесу: риск банкротства; низкий уровень сбережений для жизненно важных целей; принятие неэффективных решений; увеличивается возможность попасть в мошеннические схемы со стороны недобросовестных продавцов финансовых услуг; долговые обязательства увеличиваются; негативный финансовый опыт передается подрастающему поколению. Низкий уровень финансовой грамотности препятствует развитию финансового сектора в целом, а также ограничивает возможности финансовых рынков и снижает эффективность в их регулировании, мешает защищать права потребителей.

 

10.1

Направление на обучение (повышение квалификации) педагогических работников общеобразовательных организаций по повышению финансовой грамотности

Повышение финансовой грамотности педагогических работников общеобразовательных организаций

2019

2021

Количество обученных (повысивших квалификацию) педагогических работников образовательных организаций не менее (чел.):

2019 год – 5;

2020 год – 8;

2021 год – 10

Отдел образования администрации

10.2

Направление начинающих предпринимателей на обучающие мероприятия по вопросам регистрации, налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, государственной поддержки

Повышение финансовой грамотности предпринимателей

2019

2021

Количество предпринимателей, принявших участие в проведенных обучающих мероприятиях, не менее (чел.):

2019 год – 2;

2020 год – 3;

2021 год – 4

Отдел по развитию предпринимательства и потребительского рынка администрации

10.3

Участие в мероприятиях по финансовой грамотности федерального масштаба: Всероссийской недели финансовой грамотности для детей и молодежи и Всероссийской недели сбережений

Повышение финансовой грамотности населения Республики Башкортостан

2019

2021

Количество принявших участие в мероприятиях Всероссийской недели финансовой грамотности для детей и молодежи и Всероссийской недели сбережений не менее (чел.):

2019 год – 3100;

2020 год – 3125;

2021 год – 3150

Отдел образования администрации;

финансовое управление администрации,

отдел по развитию предпринимательства и потребительского рынка администрации

10.4

Оказание информационно-консультационной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе субъектов социального предпринимательства по финансовым вопросам

Повышение финансовой грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе субъектов социального предпринимательства

2019

2021

Количество консультаций и мероприятий, проведенных для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе субъектов социального предпринимательства не менее (чел.):

2019 год – 570;

2020 год – 580;

2021 год – 590

Отдел по развитию предпринимательства и потребительского рынка администрации

 


Список использованных сокращений

 

Администрация городского округа

- администрация городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан

Информационно-аналитический отдел администрации

- информационно-аналитический отдел администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан

КУС

- комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г. Октябрьскому

МБУ «Дворец молодежи»

- муниципальное бюджетное учреждение «Дворец молодежи» городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан

МКУ «Центр муниципальных закупок»

- муниципальное казенное учреждение «Центр муниципальных закупок» городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан

МКУ «Центр информационных технологий»

- муниципальное казенное учреждение «Центр информационных технологий»

Муниципальные заказчики

- муниципальные заказчики городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан

Образовательные учреждения

- образовательные учреждения городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан

Отдел архитектуры и градостроительства администрации

- отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан

Отдел коммунального хозяйства и жилищного контроля администрации

- отдел коммунального хозяйства и жилищного контроля администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан

Отдел образования администрации

- отдел образования администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан

Отдел по развитию предпринимательства и потребительского рынка администрации

- отдел стратегического развития и привлечения инвестиций администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан

Отдел стратегического развития и привлечения инвестиций администрации

- отдел стратегического развития и привлечения инвестиций администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан

Отдел экономики администрации

- отдел экономики администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан

Филиал РГАУ МФЦ

- филиал Республиканского государственного автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа Октябрьский Республики Башкортостан»

Финансовое управление администрации

- финансовое управление администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан

 

 

Управляющий делами                                                               А.Е. Пальчинский

 

Постановление об утверждении плана мероприятий

Возврат к списку